【摘要】：盗窃罪与侵占罪都属侵犯财产型犯罪的范畴，两者在犯罪的主观方面以及侵犯的客体上基本相同，因此在司法实践中对盗窃罪和侵占罪如何界定，确实有一定的难度，但两罪在客观方面又有区别。本文依据司法实践并结合法理，就盗窃罪和侵占罪的区分方法提出相关见解，以指导检察工作实践。
一、基本案情
犯罪嫌疑人金凤明，男，文盲，24岁，辽宁省凌海市安囤乡龙王村人，在甘肃省肃北县大红山锰矿打工。
2007年6月，甘肃省肃北县大红山锰矿从业人员刘小文雇佣金凤明驾驶价值10万元的东风自卸车在矿山上拉矿。2007年7月27日，趁雇主刘小文不在矿山之际，金凤明私自将车开到敦煌市北关旧货市场何某处，以王强的名义谎称自己的车辆年久破损不能继续使用，现准备以废铁价格出售。经商议，以每公斤1.6元的价格，总计l6000元成交。由于金某无任何身份证明及车辆手续，何某先付9000元，等金凤明将手续齐全后再付剩余部分，金凤明拿到9000元后逃离敦煌。
二、办案经过
本案由肃北县公安局以犯罪嫌疑人金凤明涉嫌盗窃罪立案侦查，2007年10月31日提请批准逮捕。侦查终结后肃北县公安局认为犯罪嫌疑人金凤明已非法占有为目的，秘密窃取他人财物，且数额巨大，触犯《中华人民共和国刑法》第264条的规定，涉嫌盗窃罪，故移送肃北县人民检察院审查起诉。
本案经肃北县人民检察院审查后认定：犯罪嫌疑人金凤明和雇主刘小文是雇佣关系，在犯罪嫌疑人金凤明将车变卖前，一直由金凤明代为保管车辆。因此，金凤明虽主观上具有非法占有他人财产的故意，但没有实施秘密窃取的犯罪手段，不具备盗窃罪的主客观构成要件。但犯罪嫌疑人将他人的合法财产非法占有，侵犯了他人的合法财产权，且携款潜逃，拒不退还，符合《中华人民共和国刑法》第270条的规定，涉嫌侵占罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十八条和最高人民法院第一条第一款的规定，侵占罪属于自诉案件，由受害人自行提起诉讼，追究犯罪嫌疑人的刑事责任，应当由人民法院直接受理。
基于以上理由，此案经肃北县人民检察院检察委员会集体研究，认为该案符合侵占罪的主客观构成要件，为自诉案件，不属于本院管辖范围。因此，肃北县人民检察院将案件退回肃北县公安局，建议由公安部门告知受害人刘小文依法向肃北县人民法院起诉，以追究犯罪嫌疑人金凤明的相关刑事责任。肃北县公安局向受害人刘小文告知诉讼权利后，因刘小文追回丢失车辆，故放弃了诉讼权利，后犯罪嫌疑人金凤明被释放。
三、分歧意见
在对本案的处理过程中，对犯罪对象的认定以及案件定性都存在较大的分歧，争议的的焦点是雇工金凤明对雇主刘小文东风自卸车是否存在代为保管的法律关系。对于此案的办理过程中有两种不同意见。 第一种意见认为，金凤明的行为构成盗窃罪，对象也是这辆价值10万元的汽车。理由是：一是刘小文虽将东风康明斯自卸车交与金凤明驾驶在矿山转矿，但刘并没有将自卸车交付于金凤明保管，只存在雇佣关系。因此，他们之间的代为保管的法律关系不能成立。二是金凤明趁雇主刘小文不在矿山之际，开走刘小文的车，该行为属于以秘密手段窃取他人财物，数额巨大，构成盗窃罪。至于金凤明将车变卖，应属于其对赃物的处理。
第二种意见认为，金凤明的行为构成侵占罪，对象是东风康明斯自卸车。理由是：金凤明系刘小文雇佣的司机，金与刘系雇佣关系，金凤明对雇主刘小文的车有保管的义务，案发时因刘小文不在矿山，对雇主刘小文车辆也有保管、看护的义务。也就是说，车的主人是刘小文，但金凤明对此有保管义务。尽管嫌疑人金凤明利用这一特殊身份，采取秘密手段背着刘小文将车辆以年久破损的理由以废铁出售，但是这种手段只是为了掩盖其侵占行为而已，而金凤明的行为明显有将代为保管的他人财物占为己有的性质。至于金凤明将雇主的车开走后变卖，并携款潜逃，属于拒不返还保管的财物，其行为应认定为侵占罪。
四、法理评析
从法理上讲，盗窃罪和侵占罪都属侵犯财产罪的范畴，两者在犯罪的主观方面以及侵犯的客体上基本相同，都有非法占有他人财物的主观故意，侵占罪的犯罪行为方式可以表现为盗窃等行为。但两罪在客观方面又有区别，应该说从法律规定上讲，两罪是不难区分的。刑法第264条的表述为：盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物，数额较大，依法应当追究被告人刑事责任的行为。刑法第270条的表述为：侵占罪是指以非法占有为目的，将代为保管的他人财物占为己有，将他人遗忘物或者埋藏物占为己有，数额较大，拒不交出的行为，本条罪，告诉的才处理。
但在司法实践中，盗窃罪与侵占罪存在着许多相似之处，要搞清两者之间的界限绝非易事 ,但又不是没有规律可寻，盗窃罪与侵占罪还存在着一些本质的区别：首先，两罪在对财物的取得方式上不同。盗窃罪是基于非法占有的目的，采用秘密的手段，将本属他人的财物，据为己有。换言之，盗窃罪在财物的取得方式上是非法的，在主观上和客观方面都有严格意义的秘密性。侵占罪是在财物的取得方式和主观目的方面秘密性没有盗窃罪要求的强。依据法理，侵占罪是通过合法的手段占有他人的财物，既可以通过合同、约定等合法的民事方式取得对财物的占有，或者通过先占的方式对得对财物的占有（遗忘物和埋藏物），只是行为人在占有财物的情况下，由于各种原因导至其产生非法占有的目的。其次，两罪的犯罪对象也不完全一致。由于侵占罪与盗窃罪都属于侵犯财产罪，因此，两罪的犯罪对象从总体上而言是一致，但在犯罪对象上也有一定的区别。盗窃罪的侵犯对象是行为人在犯罪前由他人占有的财物；侵占罪的犯罪对象是行为人在实施犯罪之前已经持有的他人财物。这也是盗窃罪与侵占罪的主要区别之一。第三，犯罪故意产生的时间不同。盗窃罪的犯罪故意产生于行为人占有行为之前；而侵占罪的犯罪故意产生于行为人占有行为之后。因此，如果即将构成侵占罪的行为人在权利人要求其归还财物时能够及时归还，则不构成侵占罪。
结合本案，侦查机关与公诉机关就犯罪嫌疑人金凤明非法占有他人财物的犯罪目的不存在疑义，本案究竟定盗窃罪，还是侵占罪，只有结合相关法律规定及司法实践仔细分析被告人的主观目的及客观行为后才能正确把握。
（一）运用主客观相一致原则分析金凤明行为的犯罪性
在本案中，金凤明有两个行为涉及是否需要刑法评价，一是将雇主的车开出矿区的行为。二是将东风自卸车按废铁变卖的行为。
1、分析金凤明将车开出矿区的行为。金凤明主观上是否具有将该车占为己有的故意？回答是肯定的。金凤明趁车主不在的情况下将车开离矿区，以便窃取雇主车辆后能够顺利逃走。可见，金凤明具有将车占为己有的故意，金凤明的行为自然可能构成需要非法占有为构成要件的犯罪，诸如盗窃罪、侵占罪等。
2、分析金凤明将车辆以废铁变卖的行为。车辆的所有权属于雇主刘小文，金凤明在没有在刘小文许可的情况下无权将刘的财物占为己有。对这辆东风自卸车而言，金凤明非法占为己有的故意明确，对将车辆以废铁变卖的行为只是其非法占有他人财物行为的延续，按照主客观相一致的刑事责任原则，金凤明应当为自己的行为承担刑事责任。
（二）运用财物控制关系剖析案件的定性
从运用主客观相一致原则分析金凤明行为的犯罪性，我们仍然无法确定金凤明到底是犯盗窃罪还是侵占罪。在盗窃、诈骗、侵占等非法占有型财产犯罪中，人对财物的控制问题往往成为划分罪与非罪、此罪与彼罪以及犯罪既未遂形态的关键因素。认定人对财物的控制、支配关系,应当把握两个要素：一是要看客观上人对财物有无事实上的控制、支配力；二是要看人的主观上是否形成控制、支配财物的意识。
本案中，涉及的物为东风自卸车，涉及的人有两个，即雇主刘小文和雇员金凤明。厘清他们的关系是对该案正确处理的前提。
1、关于车的保管关系。本案对金凤明行为定性的分歧焦点在于行为人所持之物是否代为保管的他人财物，而基于此协议形成的保管关系究竟有无成立，直接关系到金凤明的行为应当怎样定性。判定此协议的效力和该协议是否成立、生效，这是一个民法上的问题，但是在这一个刑事案件中，我们必须首先解决这个民事法律关系的问题，才能明了案件的定性问题。根据《中华人民共和国合同法》第十九章对保管合同的规定，保管合同是不要式的合同，即不规定特别形式的合同。从双方雇佣合同内容来看，雇工金凤明履行自己的义务首先要占有或持有东风自卸车，其次为保证义务的履行，金凤明必须要对车辆实施必要的保管措施，确保车辆的安全使用。所以，本案中雇工金凤明对雇主刘小文东风自卸车的代为保管义务是一种雇佣合同上的附随义务，金同明对车具有代为保管之责，拥有车辆合法的占有权。从本案看，金凤明在获得合法占有代为保管车辆的情况下，擅自非法处理，变相获得车辆的所有权，而其携款潜逃的行为我们可以视为具有拒不退还或拒不交出的行为。因此，金凤明的行为符合侵占罪构成的主客观要件，涉嫌侵占罪。
2、关于车的控制关系。刘小文系车主，对车当然有控制、支配权；金凤明系刘小文雇佣的司机，直接驾驶该车，该车在金凤明的实际控制之中。也就说，汽车的控制主体有两个：雇主刘小平和雇佣的司机金凤明。那么，他们两个控制主体的关系如何？对此，应当具体情况具体分析，如果雇主刘小文在矿区，作为车主，其对车的控制、支配力当然大于司机金凤明。雇佣司机金凤明对车的控制处于从属地位,他只能按照雇主的授意驾驶车辆,没有独立支配、处分车辆的权利。如果雇主刘小文不在矿区，汽车事实上处于司机金凤明的控制之下,雇主对汽车失去了有效的控制力。本案案发时，雇主刘小文不在矿区，司机金凤明是该车的实际控制者，而金凤明具有非法将该车占为己有的故意，其擅自开出车辆并变卖的行为，按照主客观相一致的刑事责任原则，只可能构成侵占罪。
通过以上评析，我们同意第二种意见，犯罪嫌疑人金凤明以非法占有为目的，将雇主的车辆非法变卖的行为，构成侵占罪。
北京市现行有效地方性法规目录
北京市人大常委会
北京市现行有效地方性法规目录
发布单位：北京市人大常委会
发布日期：2003.07.19 -- 实施日期：2003.06.17
为了使广大市民更好地了解北京市地方立法情况，以便有针对性地对本市五年立法规划项目建议草案提出意见，现将北京市现行有效地方性法规目录在网上登载，供广大市民查询。
北京市现行有效地方性法规目录
（注：截至2003年5月31日，北京市现行有效地方性法规共127项）
1、 北京市公路路政管理条例
1986年7月11日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
2、 关于议案的若干暂行规定
1983年3月16日北京市第八届人民代表大会第一次会议通过
根据1987年2月25日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《修改〈关于议案的若干暂行规定〉的决定》修正
3、 北京市实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法
1989年12月28日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
4、 北京市实施《中华人民共和国土地管理法》办法
1991年3月15日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
5、 北京市城市节约用水条例
1991年9月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
6、 北京市水资源管理条例
1991年11月9日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
7、 北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
1991年12月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
8、 北京市城市规划条例
1992年7月24日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
9、 北京市社会治安综合治理条例
1992年9月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
10、 北京市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
1992年11月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
11、 北京市电信通信条例
1993年6月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
12、 北京市国防教育条例
1993年7月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
13、 北京市外商投资企业清算条例
1993年7月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
14、 北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
1993年10月12日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
15、 北京市实施《中华人民共和国义务教育法》办法
1986年7月8日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
根据1993年11月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国义务教育法办法＞的决定＝修正
16、 北京市乡村集体企业承包经营条例
1994年1月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
17、 北京市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
1994年1月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
18、 北京市行政性事业性收费管理条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
19、 北京市农民负担管理条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
20、 北京市基本农田保护条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
21、 北京市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
22、 北京市邮政通信条例
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
23、 北京市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
24、 北京市信访条例
1994年9月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
25、 北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例
1994年9月9日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
26、 北京市民兵预备役工作条例
1994年9月9日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
27、 北京市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
1994年10月19日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
28、 北京市严格限制养犬规定
1994年11月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
29、 北京经济技术开发区条例
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
30、 北京市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
31、 北京市外商投资企业解散条例
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
32、 北京市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
33、 北京市老年人权益保障条例
1995年9月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
34、 北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例
1995年9月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
35、 北京市公共场所禁止吸烟的规定
1995年12月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
36、 北京市实施《中华人民共和国食品卫生法》办法
1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
37、 北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
1989年9月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
根据1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例＞的决定＝修正
38、 北京市规章设定罚款限额规定
1996年9月3日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
39、 北京市人民代表大会代表视察办法
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
40、 北京市实施《中华人民共和国保守国家秘密法》若干规定
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
41、 北京市农村股份合作企业暂行条例
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
42、 关于市人民政府向市人民代表大会常务委员会报告重大事项的若干规定
1996年10月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
43、 北京市实验动物管理条例
1996年10月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
44、 北京市农村集体经济审计条例
1997年1月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
45、 北京市水利工程保护管理条例
1986年4月30日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市水利工程保护管理条例＞的决定＝修正
46、 北京市郊区植树造林条例
1988年9月2日北京市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市郊区植树造林条例＞的决定＝修正
47、 北京市实施《中华人民共和国渔业法》办法
1990年9月8日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国渔业法办法＞的决定＝修正
48、 北京市实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
1989年4月2日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国野生动物保护办法＞的决定＝修正
49、 北京市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
1992年6月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国水土保持法办法＞的决定＝修正
50、 北京市人民警察巡察条例
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市人民警察巡察条例＞的决定＝修正
51、 北京市禁止赌博条例
1990年9月8日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市禁止赌博条例＞的决定＝修正
52、 北京市未成年人保护条例
1988年10月20日北京市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
根据1992年2月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改＜北京市未成年人保护条例＞的决定》第一次修正
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市未成年人保护条例＞的决定＝第二次修正
53、 北京市城市绿化条例
1990年4月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市城市绿化条例＞的决定＝修正
54、 北京市实施《中华人民共和国测绘法》办法
1995年12月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国测绘法办法＞的决定＝修正
55、 北京市实施《中华人民共和国教师法》办法
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国教师法办法＞的决定＝修正
56、 北京市生活饮用水卫生监督管理条例
1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
57、 北京市文化娱乐市场管理条例
1993年9月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
1997年6月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订
58、 北京市生活消费品、生产资料市场管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
59、 北京市音像制品管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
60、 北京市劳动保护监察条例
1987年9月25日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
根据1995年7月27日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改＜北京市劳动保护监察条例＞的决定》第一次修正
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市劳动保护监察条例＞的决定＝第二次修正
61、 北京市产品质量监督管理条例
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市产品质量监督管理条例＞的决定＝修正
62、 北京市反不正当竞争条例
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市反不正当竞争条例＞的决定＝修正
63、 北京市实施《中华人民共和国职业教育法》办法
1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
64、 北京市图书报刊电子出版物管理条例
1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
65、 北京市实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国消费者权益保护法办法＞的决定＝修正
66、 北京市文物保护管理条例
1987年6月23日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
根据1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议《关于修改＜北京市文物保护管理条例＞的决定＝修正
67、 北京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
1997年11月20日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
68、 北京市矿产资源管理条例
1998年4月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
69、 北京市古树名木保护管理条例
1998年6月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
70、 北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则
1984年2月22日北京市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
根据1986年12月26日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于区县乡镇人民代表大会换届选举工作若干问题的决定》第一次修正
根据1993年7月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于区县乡镇人民代表大会换届选举若干问题的决定》第二次修正
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议第三次修订
71、 北京市劳动力市场管理条例
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
72、 北京市动员组织公民献血条例
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
73、 北京市农业承包合同条例
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
74、 北京市科学技术普及条例
1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
75、 北京市少数民族权益保障条例
1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
76、 北京市农村集体资产管理条例
1993年5月7日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
根据1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改＜北京市农村集体资产管理条例＞的决定＝修正
77、 北京市人民代表大会常务委员会组成人员守则
1993年9月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
1998年2月27日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议修订
78、 北京市旅游管理条例
1999年3月30日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
79、 北京市计划生育条例
1991年1月15日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
根据1999年5月14日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《北京市计划生育条例修正案》修正
80、 北京市城市河湖保护管理条例
1999年6月24日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
81、 北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例
1995年7月27日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据1999年7月30日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改＜北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例＞的决定＝修正
82、 北京市实施《中华人民共和国节约能源法》办法
1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
83、 北京市森林资源保护管理条例
1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
84、 北京市体育设施管理条例
1999年10月28日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
85、 北京市见义勇为人员奖励和保护条例
2000年4月21日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
86、 北京市村民委员会选举办法
2000年9月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
87、 北京市博物馆条例
2000年9月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
88、 北京市人大常委会任免国家机关工作人员条例
2000年11月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
89、 中关村科技园区条例
2000年12月8日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
90、 北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法
2000年12月8日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
91、 北京市实施《中华人民共和国防洪法》办法
2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
92、 北京市专业技术人员继续教育规定
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市专业技术人员继续教育规定修正案》修订
93、 北京市职业病防治卫生监督条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市职业病防治卫生监督条例＞的决定》第一次修正
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市职业病防治卫生监督条例修正案》第二次修订
94、 北京市实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
1993年11月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国矿山安全法办法＞的决定》第一次修正
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市实施中华人民共和国矿山安全法办法修正案》第二次修订
95、 北京市家畜家禽检疫条例
1994年10月19日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
根据1997年10月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议《关于修改＜北京市家畜家禽检疫条例＞的决定》第一次修正
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市家畜家禽检疫条例修正案》第二次修订
96、 北京市农业机械管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市农业机械管理条例修正案》修订
97、 北京市小公共汽车管理条例
1998年6月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市小公共汽车管理条例修正案》修订
98、 北京市建筑市场管理条例
1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市建筑市场管理条例修正案》修订
99、 北京市学前教育条例
2001年6月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
100、 北京市发展中医条例
2001年6月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
101、 北京市殡葬管理条例
1996年7月11日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<北京市殡葬管理暂行条例>的决定》修正
102、 北京市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的若干规定
2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
103、 北京市促进私营个体经济发展条例
2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
104、 北京市实施《中华人民共和国档案法》办法
1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<北京市实施中华人民共和国档案法办法>的决定》修正
105、 北京市人民代表大会议事规则
1990年3月9日北京市第九届人民代表大会第三次会议通过
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《北京市人民代表大会议事规则修正案》修订
106、 北京市人民代表大会常务委员会议事规则
1988年5月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
1999年6月24日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修订
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《北京市人民代表大会常务委员会议事规则修正案》第二次修订
107、 北京市统计管理条例
1994年9月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市统计管理条例＞的决定》第一次修正
根据2001年10月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈北京市统计管理条例〉的决定》第二次修订
108、 北京市实施《中华人民共和国防震减灾法》办法
2001年10月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
109、 北京市人民防空条例
2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
110、 北京市外地来京务工经商人员管理条例
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据1997年6月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改＜北京市外地来京务工经商人员管理条例＞的决定》第一次修正
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市外地来京务工经商人员管理条例修正案》第二次修订
111、 北京市消防条例
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
1998年9月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议第一次修订
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市消防条例修正案》第二次修订
112、 北京市道路运输管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市道路运输管理条例修正案》第一次修订
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市道路运输管理条例修正案》第二次修订
113、 北京市人才市场管理条例
1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市人才市场管理条例修正案》修订
114、 北京市出租汽车管理条例
1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市出租汽车管理条例修正案》第一次修订
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市出租汽车管理条例修正案》第二次修订
115、 北京市实施《中华人民共和国水污染防治法》办法
2002年5月15日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
116、 北京市实施《中华人民共和国工会法》办法
1994年9月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订
117、 北京市宗教事务条例
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
118、 北京市图书馆条例
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
119、 北京市技术市场条例
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
120、 北京市招标投标条例
2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
121、 北京市农作物种子条例
2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
122、 北京市市容环境卫生条例
2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
123、 北京市公园条例
2002年10月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
124、 北京市制定地方性法规条例
2001年2月10日北京市第十一届人民代表大会第四次会议通过
根据2003年4月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《北京市制定地方性法规条例修正案》修正
125、 北京市预算监督条例
1996年12月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订
根据2003年4月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《北京市预算监督条例修正案》修正
126、 北京市征兵工作条例
2003年5月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
127、 北京市实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》若干规定
2003年5月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
