湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法
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湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法
湖南省人民政府
湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法
（１９８９年６月２６日湖南省人民政府发布，根据１９９７年１２月３０日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法〉的决定》修正）
第一条 为了提高矿山企业矿长的安全生产技术业务素质，加强矿山安全生产管理，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《湖南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》和国家其他有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内地、州、市、县属矿山企业、乡镇村集体矿山企业的矿长和分管安全、技术、生产的副矿长以及私营矿山企业和个人合伙采矿组织的主要经营者和管理者（以下统称矿长）。
部属、省属矿山企业矿长的安全技术业务资格审查，按国家有关规定执行。个体采矿户户主的安全技术业务资格审查办法，由县、市人民政府制定。
第三条 凡担任矿长，必须依照本办法规定，参加矿长安全技术业务资格审查（以下简称矿长资格审查），并取得矿长安全技术业务资格证书；否则，不得担任矿长，不得承包、租赁矿山企业。
各级人民政府及其人事部门、矿山企业行业主管部门和村民委员会、村民小组不得委任、招聘或批准未取得矿长安全技术业务资格证书的人担任矿长。
第四条 新办矿山企业，其矿长人选须先取得矿长安全技术业务资格证书。否则，行业主管部门不得批准开办，地质矿产主管部门不得发给采矿许可证。
第五条 凡申请和被推荐参加矿长资格审查的人员，必须符合下列基本条件：
（一）能贯彻执行国家安全生产的方针、政策和矿山安全、矿产资源管理的法律、法规；
（二）熟悉本矿山企业生产各系统的安全、卫生要求，了解本矿山企业主要生产设备和安全设施的性能及使用条件；
（三）具有领导安全生产和预防、处理矿山灾害的能力；
（四）县属以上矿山企业的矿长，须具有相当中专以上文化程度或获得初级以上工程系列技术职务；乡、镇矿山企业的矿长，须具有相当高中以上文化程度；村办矿山企业、私营矿山企业和个人合伙采矿组织的矿长须具有初中以上文化程度；
（五）具有２年以上采矿工作经历；
（六）身体健康，能坚持深入井下生产现场；
（七）有关部门规定的其他任职条件。
第六条 矿长资格审查，按下列程序进行：
（一）申报。参加县属以上矿山企业矿长资格审查，由企业行政向行业主管部门申报；参加乡镇村矿山企业、私营矿山企业和个人合伙采矿组织矿长资格审查，由乡镇人民政府向县（市）行业主管部门申报。
（二）审查培训。行业主管部门接到申请报告后，应当会同同级劳动部门按照本办法第五条规定的条件进行审查。审查合格后，由行业主管部门会同同级劳动部门进行安全技术业务培训。中专以上矿山专业毕业人员，经劳动部门批准，可以免予培训。
（三）考试、考核。凡培训或自学的人员，由地、州、市以上劳动部门会同行业主管部门按照考试大纲和培训教材命题，进行理论考试和实践考核。考试大纲和培训教材，由省劳动厅会同有关行业主管部门制订、编写或选定。
（四）发证。经审查、考试、考核合格的人员，由地、州、市以上劳动部门发给《湖南省矿长安全技术业务资格证书》（以下简称矿长资格证书），并通知企业所在地的人事部门、行业主管部门和乡镇人民政府。
第七条 矿长资格证书，只证明持证人在安全技术业务素质方面具备担任矿长职务的资格。是否任职，应当依照有关规定任命、招聘或批准。取得矿长资格证书后满３年未担任矿长的，矿长资格证书自行失效；３年后担任矿长的，可以免予培训，直接参加考试、考核。
第八条 矿长资格证书持有人易地担任同一类别矿山企业的矿长，矿长资格证书有效；担任不同类别矿山企业的矿长，必须重新取得符合任职矿山企业要求的矿长资格证书。
第九条 劳动部门、行业主管部门和乡镇人民政府应对矿长任职期间贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规情况和企业安全生产情况进行监督检查，发现矿长不履行安全生产管理职责的行为，应给予批评教育，责令纠正；情节严重或因发生事故受到撤职或刑事处罚的，劳动部门应当吊销其《矿长资格证书》。
第十条 违反本办法第三条规定，未取得矿长资格证书担任矿长的，由劳动部门责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格矿长后，方可恢复生产。
第十一条 劳动部门、地质矿产主管部门的工作人员必须忠于职守，严格执法。对于玩忽职守，徇私舞弊，乱发证件的，由当事人所在单位或上级单位给予行政处分。
第十二条 本办法自发布之日起施行。本办法施行以前已经担任矿长的，应当依照本办法规定补办矿长资格审查手续，已经参加过培训、考试的，经劳动部门审查认可，可免予培训和考试。
重庆市按比例安排残疾人就业规定
重庆市人民政府
重庆市按比例安排残疾人就业规定
（1998年6月1日重庆市人民政府令第30号发布）
第一条 为促进残疾人就业,根据《残疾人保障法》、《劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称各单位)，按比例安排残疾人就业，均应遵守本规定。
第三条 凡具有本市城镇常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄并具有一定就业能力和就业要求的无业残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。
第四条 社会各方面应为残疾人就业创造条件。提倡残疾人多渠道就业。鼓励残疾人自谋职业。鼓励有条件的单位兴办企业安排残疾人就业，所安排的残疾人计入该单位应安排残疾人就业的比例。
第五条 残疾人联合会受同级人民政府委托，负责本行政区域内的城镇按比例安排残疾人就业工作。劳动、人事、计划、财政、工商、民政、统计等部门应当予以支持和配合。
残疾人联合会所属的就业服务机构，在同级劳动、人事、财政部门的业务指导下，具体负责开展残疾人的劳动资源和社会用工调查、劳动能力评估、求职登记、就业咨询、职业培训、职业介绍，兴办残疾人福利企业，帮助残疾人个体开业，收取或管理残疾人就业保障金等工作。
第六条 各单位（福利企业除外）都应按照不少于本单位上年度末在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。安排一名盲人或重度肢体残疾人就业的,按2名残疾人计算。
第七条 各单位应在每年一季度内，向所在地残疾人就业服务机构如实填报由市残疾人联合会统一制发的上年度残疾人就业情况统计表。
第八条 区市县残疾人联合会根据核实的各单位职工总数，按比例确定应安排残疾人就业的人数，并通知有关单位。
第九条 各单位安排残疾人就业，可向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。
第十条 残疾人被录用后，录用单位应依照劳动、人事等方面的规定办理录用手续，安排其从事与身体状况相适应的工作，并创造必要的工作条件，支付合理的劳动报酬。
第十一条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，每年应按差额人数比例交纳残疾人就业保障金，承担帮助残疾人就业义务。每少安排一名残疾人就业的，应按各区市县统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资交纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金由各单位所在地的区市县残疾人就业服务机构负责征收。
第十二条 各级残疾人就业服务机构负责对本地区安排残疾人就业的情况进行核实,并向未达到按规定比例安排残疾人就业的单位发出《残疾人就业保障金交款通知书》。
单位在收到《残疾人就业保障金交款通知书》后，应按期将残疾人就业保障金存入残疾人联合会指定的银行帐户，逾期不交或不足额交纳的，每日按应交金额或不足金额5‰加收滞纳金。
区市县残疾人就业服务机构，每年应按实收残疾人就业保障金总额的10％，上交市残疾人就业服务机构统一调剂使用。
第十三条 确因经费困难的单位或困难企业，可申请缓、减、免交纳残疾人就业保障金。缓、减、免申请，凭同级财政、税务部门核定的单位年度财务结算或决算报表,报所在地区市县残疾人联合会审批。
第十四条 残疾人就业保障金实行财政专户管理，专款专用。重庆市残疾人就业保障金管理办法，由市财政局和市残疾人联合会联合制定。
残疾人就业服务机构每年必须将残疾人就业保障金的收支使用计划报经同级残疾人联合会审核，由同级财政部门批准后，报上一级残疾人联合会备案。计划执行情况接受财政、审计部门和上级残疾人联合会的监督。
第十五条 残疾人就业保障金专项用于下列范围：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）残疾人按比例就业的宣传费用；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费开支；
（五）奖励超比例接纳残疾人就业的单位；
（六）经同级财政部门批准，直接用于帮助残疾人就业的其他开支。
第十六条 对不按本规定比例安排残疾人就业又拒不交纳残疾人就业保障金的单位,县级以上残疾人联合会受同级人民政府委托责令其限期改正，限期不改正的，处1000元以下罚款；在实施行政处罚时，应当责令其限期交纳残疾人就业保障金和滞纳金。
第十七条 当事人对残疾人联合会依据本规定第十六条作出的处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第十八条 贪污、私分、挪用、侵占残疾人就业保障金的，依法追究法律责任。
第十九条 本规定具体执行中的问题，由重庆市残疾人联合会负责解释。
第二十条 本规定自1998年10月1日起施行。
浅论简单之债与选择之债
韩召峰
根据债的履行是否可以选择，债可分为简单之例证民选择之债。
简单之债，有的称为单纯之债，通说是指债的履行标的的只有一种，当事人只能按照该种标的的履行的债。当事人不仅不能选择其他的标的履行，而且在履行时间、方式、地点等方面都无选择的余地。因为 简单之债的当事人在债的履行上并无选择性，所以简单之债又称不可选择之债。
选择之债，是指债的履行标的有数种，当事人须从中选择一种来履行的债。因为选择之债的当事人须从数种标的中选择一种履行，因此选择之便衣面具备以下两个：第一，在履行上有可选择性。债的履行上有可选择性，可以是标的种类上的不同，如债务人给付金钱或提供劳务；可以是标的物的不同，或劳务的内容不 ；也可以是履行时间上的不同，履行方式的不同，履行地点的不同。凡在债的给付标的、履行时间、方式、地点等诸方在可供选择的债，都为选择之债。第二，须于债的履行标的特定后才能履行。选择之债的履行的虽有数咱，但当事人只能从中确定一种履行，也只有在履行标的确定后当事人才能履行债。如无须确定履行标的就可以履行，则该债不为选择之债。
区分简单之债与选择之债的意义在于，选择之债的当事人须于数种给付中选定一种履行，而简单之债不发生选择。选择之债给付的选定亦即选择之债的特定。选择之债的特定方法主要有两种：一是造反二是履行不能。给付的选择，是批当事人就选择之债的数种给付中选择一种履行的意思表示。选择是一种权利，其性质为形成权。因其行使，选择之债也?成为简单之债。选择权的归属依法律的规定或合同的约定而定，或归于债权人，或归于债务人，或归于第三人均无不可。但在法律没有明确规定，当事人也无明确约定时，选择权应归债务人一方享有。债权人或债务人有选择权的，其选择权的行使就在向他方以意思表示为之，自选择的意思到达对方发生，而无须对方承诺。第三人有选择权的，其选择权的行使应向债权人及任务人双方为之，自选择的意思表示到达后一方时生效。履行不能的特定方法，是指选择之债的数种给付只有一种可以履行百其他均发生履行不能时，则不发事人并无选择的余地，只能按可以履行标的履行。 此时，选择之债也就成为简单之债。
特定之债有广义与狭义之分。广义的特定之债是指各种特定给付的债，既包括给付特定的物，也包括给付特定的劳务、权利等。狭义的特定之债仅指债务人应给付特定的物的债，即以特定物为标的物的债。特定之债的根本特征有于，债的标的物于合成立之时即已特定，具有不可替代性。
北安市人民法院 韩召峰
