国家能源局关于印发可再生能源发电工程质量监督体系方案的通知
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国家能源局关于印发可再生能源发电工程质量监督体系方案的通知
国家能源局
国家能源局关于印发可再生能源发电工程质量监督体系方案的通知
各省（区、市）发展改革委、能源局，水电水利规划设计总院，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广东核电集团有限公司、中国国际工程咨询公司、中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司：
为规范和加强可再生能源发电工程质量监督管理，促进可再生能源健康发展，我局制定了《可再生能源发电工程质量监督体系方案》。现印发你们，请遵照执行。
附件：可再生能源发电工程质量监督体系方案
国家能源局
2012年11月20日
可再生能源发电工程质量监督体系方案
工程质量监督是我国工程建设质量管理的一项基本制度，也是政府部门实施行业管理的重要手段。为进一步规范水电工程质量监督管理，加强可再生能源发电工程质量监督管理，根据国务院《建设工程质量管理条例》有关规定，特制定本方案。
一、体系方案
组建国家可再生能源发电工程质量监督总站，同时保留按国能新能[2011]156号文设立的水电工程质量监督总站，负责我国水电、风电等可再生能源发电工程的质量监督工作。总站均设在水电水利规划设计总院。
二、工作范围
主要开展水电、风电、太阳能、生物质能等可再生能源发电项目具体工程的质量监督工作。
三、工作原则
可再生能源发电工程质量监督工作应坚持“独立、规范、公正、公开”的原则，健全规章制度，规范工作流程，完善检测手段，严格控制质量关口，认真开展监督检查等工作。
四、机构设置
国家可再生能源发电工程质量监督机构实行“总站-分站-项目站”三级管理体系。分站是总站派出机构，由总站统一规划，按省或区域合理设置。水电工程和其他可再生能源发电工程根据实际情况，可按项目、流域、大型基地设立项目站（流域站、基地站）。
五、工作职责
总站：负责全国可再生能源发电工程质量监督工作的归口管理，编制《可再生能源发电工程质量监督工作规定》和《可再生能源发电工程质量监督检查工作大纲》等规章制度，研究提出三级管理体系具体方案，考核下级机构的工作，认定工程质量检测机构，负责工程质量监督人员的培训、考核和资格管理，统计工程质量信息，参与解决重大工程质量纠纷、重大质量事故调查处理，以及工程竣工验收。完成国家能源局委托的其他任务。
分站：根据总站委托，负责大型可再生能源发电工程的质量监督，考核所辖范围内各项目站的工作，按规定向总站报送工程质量信息资料，完成总站交办的其他任务。
项目站（流域站、基地站）：承担具体工程项目的质量监督检查工作，协调解决一般性工程质量争端，参与质量事故的调查处理，完成总站和分站交办的其他工作。流域站负责流域内各水电工程的质量监督检查工作，基地站负责可再生能源基地内各发电工程的质量监督检查工作。
六、工作规则
（一）国家核准（审批）或列入核准计划管理的可再生能源发电工程项目，按照项目核准（审批）文件和工程建设管理规定，同步开展质量监督工作。各级工程质量监督机构、项目法人和有关责任单位要切实履行各自职责，确保可再生能源发电工程质量。
（二）未经核准（审批）的可再生能源发电工程项目，各级可再生能源发电工程质量监督机构不得受理其质量监督申请。工程各阶段验收和竣工验收前，均应通过可再生能源发电工程质量监督机构的监督检查，未通过可再生能源发电工程质量监督机构监督检查的项目，不得投入运行。
（三）严格可再生能源发电工程质量监督与企业内部质量管理和工程监理工作界限，依法界定相关责任和义务。
（四）可再生能源发电工程质量监督要充分发挥专家和第三方检测机构作用。不得将工程质量监督工作委托给建设、设计、施工、监理单位。
（五）各级工程质量监督机构开展可再生能源发电工程质量监督检查工作时，应接受工程项目所在省（自治区、直辖市）能源主管部门的监督和指导。
（六）质量监督总站要定期向国家能源局报送质量监督工作总结，提出存在问题和建议，重大质量问题要及时报告。
七、工作经费
可再生能源发电工程质量监督检测工作经费可由质量监督机构与项目业主签订技术服务合同，收取技术服务费。技术服务费在工程概算中列支。
八、其他
可再生能源发电工程质量监督总站组建后，原体系下监督机构已开展质量监督工作的可再生能源发电工程中，未完成蓄水验收的水电工程交由水电工程质量监督总站承担，已完成蓄水验收的水电工程可由原监督机构继续履行相关工作或双方协商确定；其他可再生能源发电项目可继续履行至工程项目竣工投产。
自本方案颁布实施之日起，所有新开工可再生能源发电工程项目均应按照新的工作体系和规则开展质量监督工作。
本方案由国家能源局负责解释。
外地驻兰州办事机构管理办法
甘肃省兰州市人民政府
外地驻兰州办事机构管理办法
（１９９６年４月１８日 兰州市人民政府令第６号）
《外地驻兰州办事机构管理办法》已经1996年4月18日市人民政府第七次常务会讨论通过，现予发布施行。
第一条 为了加强对外地驻兰州办事机构的管理和服务，充分发挥外地驻兰办事机构在经济联合与协作中的桥梁作用，促进各地社会经济共同发展，根据国务院和省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡外地在兰州市设立的办事机构（含外地政府、行政机关、社会团体、企事业单位在兰设立的办事机构），均应遵守本办法。
第三条 兰州市经济技术协作办公室（以下简称市经协办）是政府主管经济技术联合与协作的综合管理部门，具体负责外地驻兰办事机构日常行政管理和服务工作。其主要职责是：
（一）负责新设驻兰办事机构的审核或审批，并核发《外地驻兰办事机构登记证》。
（二）负责向驻半办事机构宣传党和国家的路线、方针、政策，宣传本市的有关政策法规。
（三）组织驻兰办事机构与本地区间的经济联合与协作，开展技术、资金、人才、物资、信息等方面的交流。
（四）协调驻兰办事机构与兰州市有关部门的关系，为外地驻兰办事机构开展工作创造良好环境。
第四条 外地县以上人民政府及其部门（包括地区行政公署）、企事业单位、社会团体等均可在兰州市设立一个办事机构。
第五条 申请设立驻兰办事机构应提交的证件及材料。
（一）申请设立驻兰办事机构的公函，包括：机构名称、性质、任务、建制级别、人员编制等内容。
（二）申请单位上级领导部门或当地经协办的批准文件（县级以上人民政府除外）。
（三）办事机构负责人任命书、身份证复印件和工作人员花名册。
（四）在本市建造、购买或租借办公用房的有关证明材料或合同。
（五）企业设立驻兰办事机构还需提交派出单位营业执照副本复印件。复印件应由原登记机关加盖印鉴。
第六条 审批权限
（一）外地县以上人民政府（包括地区行政公署）及其部门在兰设立办事机构，由市经协办审核，报市政府办公厅批准。
（二）企事业单位、社会团体在兰设立办事机构，由市经协办审批。
（三）广播电视、新闻出版、外事旅游、外经贸、金融、农业、卫生等部门设立的办事机构，由相关的市级主管部门审批，抄送市经协办备案。
第七条 经批准设立的外地驻兰办事机构，应在二个月内持批准文件办理登记手续。领取由市经协办统一制作的《外地驻兰办事机构登记证》后，方可挂牌办公。
第八条 市经协办作为外地驻兰机构的管理部门，应积极组织协调外地驻兰办事机构开展横向经济联合与协作工作，适时举办信息发布会和学习参观、考察、经验交流等活动，帮助外地驻兰办事机构解决工作中的实际问题，保护其合法权益。
第九条 外地驻兰办事机构应遵守国家法律、法规和兰州市有关规定，接受本市有关部门的监督、检查。
第十条 外地驻兰办事机构应积极加强地区间的联系，发展双边友好关系，交流信息，为经济技术合作牵线搭桥，促进协作项目的落实。各办事机构要建立健全内部规章制度，加强对工作人员的教育和考核，对不适合的工作人员应及时调整。外地驻兰办事机构，需办招待所或办经济实
体从事经营活动的，可按有关规定，在工商行政管理部门办理登记注册手续。
第十一条 国务院部门、外地县以上人民政府及大型企业驻兰办事机构的工作人员，在核定编制内，省、地、县级一般10人，科级一般5人，可允许在兰州报集体常住户口，其余工作人员和其他驻兰办事机构工作人员，可申报兰州市暂住户口，还可按有关规定申请办理常住户口。
第十二条 因工作需要长期在驻兰办事机构工作的人员，其子女可在兰州市借托借读至高中毕业。
第十三条 驻兰办事机构工作人员因公赴边境管理区，有兰州市集体常住户口的，可凭本办事机构证明到本市公安部门申请办理；持兰州市暂住户口的，需经市经协办审核同意并出具证明后，方可办理有关手续。
第十四条 兰州市各机关、团体、部队、企事业单位（含宾馆、旅社、招待所）和个人不得为从事非法经营活动和与登记地点不符的外地驻兰办事机构提供工作经营场所。凡违反规定者，除责令补办登记手续外，并按有关规定对责任单位和个人给予处罚。
第十五条 凡未办理登记手续的外地驻兰办事机构－律予以取缔，从事非法经营活动的，由工商管理等有关部门查处。
第十六条 各外地驻兰办事机构每年应向市经协办交纳一定服务管理费，主要用于对驻兰办事机构的管理服务，收费标准由市物价部门核定。
第十七条 外地驻兰办事机构需变更名称、地址、负责人的，应报市经协办备案。外地驻兰办事机构撤销，须向市经协办报告。
第十八条 市经协办每年对外地驻兰办事机构进行一次年检。对不按规定办理登记、年检、变更手续的，除责令补办手续外，并按有关规定给予处罚。
第十九条 外地驻兰经营性的机构按有关规定到工商部门登记注册后，由市工商部门抄送市经协办备案。
第二十条 本办法由兰州经济技术协作办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1996年4月18日
财政部、国家税务总局关于外国企业转让邮电通讯设备软件取得的软件使用费征收企业所得税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于外国企业转让邮电通讯设备软件取得的软件使用费征收企业所得税问题的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务局，广东省、海南省、
深圳市地方税务局：
近来，一些地区反映，在我国境内没有设立机构、场所的外国企业，向我国境内企业销售邮电、通讯设备等货物时，往往也转让与这些设备使用相关的软件，对外国企业转让这些软件使用费是否征收企业所得税问题，要求做出明确规定。经研究，现通知如下：
1、外国企业向我国境内企业单独转让邮电、通讯等软件，或者随同销售邮电、通讯等软件，转让这些设备使用相关的软件所取得的软件使用费，均应根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十九条的规定，作为特许权使用费所得征收企业所得税。
2、本通知自2001年1月1日起执行。本通知执行前已签订的合同或协议，在本通知执行后发生或支付的上述所得，不予征税。
2001年1月3日
