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对外贸易经济合作部


出口商品管理暂行办法(附英文)
1992年12月21日，经贸部


为适应社会主义市场经济发展的需要，加强出口宏观管理，促进企业转换经营机制，加快对外贸易发展，参照国际贸易惯例，特制订以下出口商品管理暂行办法：

一、国家实行配额许可证管理的出口商品范围
实行配额许可证管理的出口商品主要是：关系国计民生的大宗资源性出口商品及在我出口中占有重要地位的大宗传统出口商品；我在国际市场或某一市场占主导地位的重要商品，国外对我有配额或要求我主动限制出口数量的商品；出口额大且易于引起经营秩序混乱的商品，重要的名、优、特出口商品，或有特殊要求的出口商品。实行配额许可证管理的出口商品共一百三十八种（目录附后）。随着改革的深化，今后实行配额许可证管理的出口商品将逐步减少。
（一）对关系国计民生的大宗资源性出口商品以及在我国出口中占有重要地位的大宗传统出口商品，实行计划配额管理，品种为三十八种。每年出口数量确定后，由经贸部下达到各省、自治区、直辖市和计划单列市（以下简称各地方）及中央各部门所属外贸（工贸）总公司（以下简称各部门外贸公司）具体执行。
（二）我在国际市场或某一市场上占主导地位的重要出口商品、外国要求我主动限制的出口商品，实行主动配额管理，品种为五十四种，其中远洋地区配额商品为三十一种，港澳地区配额商品为二十三种。每年出口数量由经贸部根据国内外市场情况征求有关进出口商会意见确定，原则上分配到各地方和各部门外贸公司执行。
（三）出口金额大且经营秩序易于混乱和重要的名、优、特出口商品以及少数确需管理的商品，实行一般许可管理，列入出口许可证管理商品范围，品种为二十二种。每年将根据情况调整品种。每年出口数量原则上不限制，着重管理经营秩序。
（四）国外对我有配额的二十四种出口商品，继续实行被动配额管理，每年出口数量按双边协议执行。分配办法另行制订。
（五）对外商投资企业生产出口的属配额许可证管理的商品，按立项时批准的合同安排出口配额。

二、出口许可证管理
（一）计划配额、主动配额和一般许可管理的出口商品都实行出口许可证管理。出口许可证管理商品的品种共一百一十四种。
（二）计划配额、主动配额出口商品按计划和配额数量发证；一般许可管理的出口商品发证数量原则上不限，如国际、国内市场情况变化需限制时，由经贸部提前通知发证机构执行。
（三）经贸部制定许可证管理办法，实行宏观管理和总量控制，一般发证商品发证的事务性工作主要放到地方经贸管理部门和特派员办事处。
（四）对部分许可证管理商品发证试行招标办法，由进出口商会主持招标，发证机关在已确定的配额内按企业中标数量和价格核发出口许可证，经贸管理部门监督合同的执行。试行招标的配额许可证管理商品范围，将逐步扩大。

三、出口商品经营管理
（一）计划配额商品中的十六种特别重要出口商品，由国家组织统一联合经营。具体由经贸部组织实施。
（二）除国家组织统一联合经营的十六种外，其他实行配额许可证管理的出口商品由各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸管理部门分配给有出口实绩或经营能力的外贸企业和有该种出口商品经营权的其他企业经营（各部门外贸公司由经贸部根据其出口实绩或经营能力分配）。除此以外的出口商品，凡经国家批准经营对外贸易业务的外贸企业都可经营。
（三）有外贸自营权的生产企业或实体性企业集团、外商投资企业的经营范围仍为自产产品。
（四）凡属下述情况之一的货物，任何企业不得经营出口：（1）危及国家安全的；（2）法律、法规禁止出口的文物、濒临灭绝状态和珍贵的动物或植物、劳改产品及其他货物；（3）违反中华人民共和国承担的国际义务的；（4）国内特别紧缺的麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金。

四、出口商品协调管理
需要协调的出口商品，统一由各进出口商会协调管理。经营实行配额许可证管理出口商品的企业应参加有关进出口商会。具体协调管理办法，由各进出口商会制订，经会员大会讨论通过后严格执行。
积极推动和鼓励经营同类出口商品的企业在自愿、平等、互利的基础上联合经营。
严格执行《商标法》，保护和发展名牌出口商品。

五、增强出口商品管理透明度
实行配额许可证管理的出口商品每年配额的分配、实施结果，凡不涉及商业秘密的都要公布，以接受各方面监督。

六、本办法从一九九三年一月一日起执行。由经贸部负责解释。

机电部


机电部关于专业技术职务续聘、缓聘、低聘、解聘的暂行规定
（1992年4月4日机电部机电人[1992]513号）

第一章 总 则
第—条 专业技术职务聘任制是对专业技术人员实行的一种新的管理制度。专业技术人员受聘的专业技术职务不是终身的，而是有任期的，随着专业技术人员水平、能力、业绩、岗位等的变化能上能下。
第二条 专业技术职务的升降是根据专业技术人员在不同时期所负责任、贡献的大小、承担任务的难易及他们的胜任程度而作出的正常调整。专业技术人员应该在实践中不断提高自己，以适应新的工作需要。
第三条 专业技术职务的升降包括职务的晋升聘任、原职务的继续聘任（简称续聘）、暂不聘任（简称缓聘）、降低职务的聘任（简称低聘）、解除原职务的聘任（简称解聘）。专业技术职务的晋升聘任按专业技术职务条例规定的条件和程序办理。专业技术职务的续聘、缓聘、低聘、解聘按本规定办理。

第二章 续 聘
第四条 续聘是单位通过一定程序，对专业技术人员所任职务的继续聘任。
第五条 在任期内，能履行相应的岗位职责，努力工作，保质保量完成所承担的任务，经任职期满考核称职以上者并在今后仍有明确的专业技术岗位和具体任务者，可予续聘。

第三章 缓 聘
第六条 缓聘是单位通过一定的程序对专业技术人员的暂不聘任。
第七条 凡有下列情况之一者，予以缓聘。
（一）任职期满考核为基本称职者。
（二）有岗位，有任务，因本人主观原因，未能完成分配的任务者。
（三）因公脱产学习1年以上者。
（四）因病不能正常履行岗位职责者。
第八条 除第七条第三项者外，缓聘期限一般不超过1年。1 年后缓聘仍未解除者，可低聘或解聘。
第九条 缓聘期间，仍可保留原任职务的任职资格， 如原聘职务有新的待遇规定，缓聘者暂不享受，待明确职务后，视具体情况再重新确定。
第十条 缓聘人员有了合适的工作岗位后，单位可直接聘任相应职务。

第四章 低 聘
第十—条 低聘是单位通过一定的程序对专业技术人员低于原任职务的聘任。
第十二条 凡有下列情况之一，经考核为不称职者，予以低聘。
（一）不能履行所任职务的岗位职责，因水平和能力等主观原因， 未能完成预定任务，业绩较差者。
（二）承担的工作明显低于所任职务的岗位职责要求者。
（三）因工作失误而造成较大损失者。
第十三条 低聘至少低于原职务一级
第十四条 被低聘者的待遇
（一）原任职务的待遇一般不予保留，享受实聘职务的待遇。
（二）因晋升原职务而晋升工资者，应降低1～2级工资， 但不低于实聘职务中同资历人员的工资水平。
（三）在一个任期的工作后，经考核重新确认其任职资格。

第五章 解 聘
第十五条 解聘是单位经过一定程序对专业技术人员所任职务的解除。
第十六条 凡有下列情况之一者，予以解聘。
（一）因主观原因，造成重大责任事故或重大经济损失者。
（二）不服从分配，不接受任务或工作不认真，有失职行为， 经教育后仍无改进者。
（三）职业道德败坏，盗用剽窃他人成果， 谎报工作成绩并造成极坏影响者。
（四）未经单位允许，私自将单位的技术成果扩散或转让， 造成严重经济损失者。
（五）出国逾期不归，自动离职者，其职务自然解除。
（六）开除公职、被判刑或劳动教养者，其职务自然撤销。
第十七条 被解聘者的待遇
（一）原任职务资格不予保留。
（二）工资降低1～2级。
（三）不再享受原任职务的有关待遇。
（四）单位按待定专业技术职务人员使用。
第十八条 被解聘人员，需在新安排的专业技术岗位上工作满1年以上，方可按正常程序重新评审专业技术职务的任职资格。

第六章 附 则
第十九条 本规定自公布之日起试行， 适用于所有被聘任专业技术职务的人员，由部人事劳动司负责解释。