铁路采石技术管理规则
铁道部
铁路采石技术管理规则
1989年7月27日，铁道部
第一章 总 则
第1．0．1条 铁路采石场是铁路运输生产的组成部分，其主要任务是生产铁路道碴和其它建筑石料，及时供应线桥大修、中修、维修、防洪抢险和整治病害所需石料，同时也供应既有铁路设备更新改造和基建工程所需的石料，以保证铁路运输需要。
第1．0．2条 铁路采石管理工作，应由工务部门归口负责。采石管理机构的设置，人员的配备，要根据采石场数量、年生产量的多少，由铁路局酌情确定。
第1．0．3条 铁路采石场是铁路运输基层生产单位，实行独立经济核算，其级别由铁路局确定。
第1．0．4条 铁路采石场应积极发展机械化生产，不断提高劳动生产效率，加强经营管理，开展技术革新和增产节约活动，搞好安全生产，提高产量，保证质量，降低成本，发展综合经营，提高经济效益。
第1．0．5条 本规则适用于运营铁路采石场，其它生产铁路碎石道碴的采石场亦应参照执行。铁路局可根据本规则的规定，制定细则。
第二章 管 理
第一节 生产管理
第2．1．1条 铁路采石场的生产活动，必须在长远规划指导下，实行有计划的生产。合理安排资源利用、剥离、采掘、运输、破碎、筛分、储运、弃土、供电、供水、供风、机修等各环节，做到综合平衡，确保稳定生产。
第2．1．2条 铁路采石场年生产能力，每三年由铁路局根据生产条件变化情况核定一次，作为安排考核生产活动的依据。
第2．1．3条 铁路采石场年度生产计划，应按铁路局下达的任务执行。
第2．1．4条 铁路采石场的产品销售，必须体现为运输服务的原则，先路内，后路外，优先保证线桥大、中、维修及防洪用料供应。
第2．1．5条 路用石料运输计划由工务部门归口申请，运输部门纳入运输方案计划，优先承运。路用石料运输不受流向、分界口限制。
第2．1．6条 配属铁路局的风动卸碴车（含宿营车），统一由工务部门管理，固定给各铁路采石场使用，不得拆散或移作它用。
第2．1．7条 风动卸碴车（含宿营车）的运用和检修，按运用车办理。
第2．1．8条 铁路采石场向路局、分局每月上报石料生产、运销情况，每季上报产量、质量、利润、安全等主要指标完成情况，每年向分局、路局、铁道部填报采石（砂）场登记簿。
第二节 质量管理
第2．2．1条 铁路碎石道碴质量必须符合中华人民共和国铁道行业标准《铁路碎石道碴》的规定，其它石料产品标准由铁路局制定。
石料材质不符合铁道行业标准的采石场，应逐步转产或关闭。
第2．2．2条 路内路外采石场生产的铁路碎石道碴，都必须按铁道行业标准适时进行建场检验、生产检验和出场检验，领取《采石场开采资格证书》后方准生产。
第2．2．3条 碎石道碴年用量60万立方米以上的铁路局，应建立道碴材质试验室，承担年度碎石道碴材质检验工作。无试验室的铁路局应委托铁道部科学研究院或其它铁路局，按期进行碎石道碴材质试验。
第2．2．4条 采石场设专职产品质量检查员，并经上级主管单位承认。其主要职责是：
1．按规定检验道碴加工参数，签发产品合格证；
2．统计分析试验资料，组织开展全面质量管理活动；
3．帮助生产班组提出改进产品质量措施，督促实施；
4．控制装载数量和不合格产品出场。
第2．2．5条 道碴生产过程的质量控制，必须做到：
1．覆盖土、风化层应与合格岩石分采，严禁用风化岩石生产道碴、片石；
2．防止石屑、泥土混入，人工装运荒料不得使用铁锹；机械装运时，应在破碎机口前增加预先筛分设施；
3．控制道碴粒径，采用闭路破碎筛分工艺，不得使用磨耗超限的齿板和筛板；
4．采用湿法生产道碴时，要合理掌握用水量；
5．道碴储仓、低站台的积土、碎屑，应定期清除，不得与成品混装出场；
6．储存在非硬面化低站台上的道碴，不得使用推土机装车，人工装车时不得使用铁锹。
第2．2．6条 新线建设、旧线改造和线路大、中、维修使用的碎石道碴，必须有“碎石道碴产品合格证”作为竣工验收评定道床质量的依据。
第三节 设备管理
第2．3．1条 铁路采石场的设备管理，应按《铁道部机械动力设备管理规定》和《铁路运输企业固定资产管理办法》有关规定执行。
第2．3．2条 铁路采石场的固定资产设备，应分类建立台帐、技术档案，指定专人管理。
第2．3．3条 采石设备实行两定（定人、定设备）、三包（包使用、包养修、包保管）制度。操作人员应定期考核，必须持有考试合格的操作证。
第2．3．4条 采石设备的使用操作，必须执行《铁道部机械动力设备操作规程》的规定。
第2．3．5条 采石场应配备相应的检修设备和人员，负责本场全部设备周期性项修和小修工作。设备大修按周期外委修理，有条件的可自修。
第四节 经营管理
第2．4．1条 铁路采石场的生产经营方式，应以有利于调动生产积极性，有利于增强企业自我发展活力为原则，要不断改善生产条件和提高生产能力。
第2．4．2条 采石场产品销售，对路内本着保本、低利、优先的原则，由铁路局统一确定价格；对路外按物价政策实行随行就市的原则制定价格。
第2．4．3条 石料装卸费率，按铁路局货运规定办理。
第2．4．4条 采石生产过程中产生的石屑、石粉、弃土等废料，应积极进行综合利用。其组织形式和收入支配，由主管部门酌定。
第2．4．5条 铁路采石场的设备更新改造、大修基金按下列办法解决：
1．按应提折旧费的固定资产总值，提取基本折旧费和大修折旧费，由采石场自提自用，以解决中小型机械设备的更新和设备大修使用；
2．为保证采石正常生产，解决折旧基金不足，可比照矿山延伸基金办法，按石料售价10％留作采石生产开发基金，上交分局统一安排采石场维持生产投资使用；
3．采石场节能、环保、劳保、扩大生产能力、大型采石机械装备的投资，由铁路局解决；
4．采石设备的变价收入，可留作本场设备更新改造和大修基金的补充。
第2．4．6条 铁路采石场应全面加强经营管理，充分挖掘内部潜力，实行定额管理，改进生产工艺，采用新技术，降低能耗，修旧利废，开展技术革新和增产节约活动，降低成本，不断提高经济效益。
第三章 安 全
第一节 基本要求
第3．1．1条 采石场各级领导必须牢固树立安全第一思想，认真贯彻落实国家有关安全规章制度，配备专职安全生产管理人员，依靠全体职工，制定切实可行的安全制度和措施，预防各种事故的发生，确保安全生产。
第3．1．2条 采石场应建立安全生产责任制度，明确规定各级人员的安全责任；建立安全生产教育制度，除定期进行安全教育、考试外，在新工人上岗、转移工种、使用新设备、采用新工艺之前，均应进行安全教育和考试；建立安全生产检查制度，除每年春秋两次全面安全大检查外，每月进行一次安全检查，发现问题，及时处理。
第3．1．3条 抓好事故预防工作，特别抓好坡面作业、爆炸品管理使用、风动卸碴车使用等多发性事故的预防。一旦发生事故应做到：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；没有防范措施不放过。
第二节 坡面作业
第3．2．1条 坡面作业人员，应进行体格检查，高血压、心脏病、癫痫病及其他不适宜坡面作业的病患者，不得担任坡面作业。
第3．2．2条 坡面作业人员，必须戴安全帽、安全带、安全绳、穿防滑鞋。点炮、拉电爆线不便用安全带时，应手持安全绳。
第3．2．3条 坡面作业应修建上山道路，宽度不少于1ｍ。作业前应将作业地点平整好，上下活石清理干净。
第3．2．4条 浓雾、雨、雪、六级以上大风天气，夜间照明不足，酒后禁止上山作业。
第3．2．5条 坡面严禁双层、多层、空心掏挖作业。
第3．2．6条 坡面作业安全桩、安全绳的设置使用应符合下列要求：
1．安全桩要安设稳固，并加设防止绳索脱落的装置。设在山顶上的安全桩，与开采边缘的距离应不少于3ｍ，打入地层深度，坚实土层不少于1ｍ，石层不少于0．5ｍ；设在斜坡上的安全桩，应适当加深，土坡上另加附桩。
2．安全绳直径应不少于25ｍｍ；安全带绳直径应不少于16ｍｍ。在安全桩上拴好后的剩余绳头应不短于1ｍ，不长于3ｍ。
3．一个安全桩只准拴一根安全绳，一根安全绳只准一人使用。
4．使用安全绳（包括安全桩）前应认真进行检查，并确认完好，使用时左右移动距离不得大于绳长的1／5，亦不得超过5ｍ。
第三节 凿岩作业
第3．3．1条 凿岩前应对炮眼周围进行检查，处理危险处所，清理好炮台。
第3．3．2条 炮口不准指向爆破危险区内的建筑物。
第3．3．3条 禁止悬空凿岩，不许立足危石，严禁打残眼。凿岩工具应放在安全处所，不许乱扔乱放。
第3．3．4条 风动凿岩机操作注意事项：
1．使用前对凿岩机螺栓、卡套、弹簧、润滑、风管进行检查、试风，操作人员应戴护目镜；
2．胶皮管不得缠绕打结，禁止用折叠风管方法停风；
3．开始凿岩应先开半风，以防止开风过猛而碰伤手足，吹石粉时，脸部避开打眼方向，防止碎碴伤脸；
4．手持凿岩机应用力均匀，保持正直，随时防止纤子掉头和折断；
5．禁用弯钢钎，换钎、检查、润滑时应先关风门；
6．使用新钢钎应先开半风，待钢钎发热后再开全风；钢钎淬火不宜过长。
第3．3．5条 使用潜孔钻机操作注意事项：
1．潜孔钻机距平台边缘不得少于3ｍ；
2．钻机使用前应检查，使用中监视运转情况，修理或排除故障必须停机；
3．接卸钻杆、开孔位必须按操作程序进行；回转变速箱不得反转，以免钻杆脱扣；
4．操作钻机不得推进过快，防止卡钻；
5．钻杆弯曲、钻头损伤，应及时修理，以免损坏钻机。
第四节 爆破作业
第3．4．1条 爆破作业应在领工员（领工员不在时由场长指派专人）统一指挥下进行。爆破人员须持有经县（市）公安局考试合格后发给的“爆破员作业证”。
第3．4．2条 装药按下列规定进行：
1．爆破材料定期作性能试验，不合格禁止使用；
2．严禁边打眼、边装药、边放炮，装药时其他人员全部离开装药地点；
3．装药前清除炮眼内的岩浆和石粉，装药只准用木竹制炮棍捣实；
4．连续扩底爆破，应确认炮眼内的温度已降到40℃以下，方可装药；
5．导火索插入雷管口应正直，用专用钳子夹紧；不得用口吹或硬物掏挖雷管内杂物；
6．导火索长度应根据点炮人员躲避时间而定，在任何情况下不得短于1．2ｍ，二次爆破不短于0．5ｍ；
7．雷雨天气禁止装药；
8．炮眼的装药量应根据岩石情况计算确定，不得盲目装药；
9．爆破材料应按实际需要，随用随领，剩余部分指定专人当时送回药库保管。
第3．4．3条 爆破指挥人员确认做好下列工作后，方可发出点炮命令：
1．爆破危险区边缘交通路口已设立防护人员；
2．爆破危险区内，所有与爆破无关人员、机械设备、工具全部撤至安全处所；
3．处于爆破危险区内的铁路，应事先与车站联系，确认无列车通过，并在铁路两端设停车防护信号和防护人员；
4．指派专人点炮，两人以上查对炮响数。
第3．4．4条 爆破指挥人员，应按规定执行预报、警戒、解除三种信号，防护人员应按规定执行警戒任务，不得擅离职守。
第3．4．5条 人工点炮时，按先远后近，先长后短顺序进行。山壁点炮，每人每次原则上不超过二个，平地每人每次不超过五个。一个点炮，炮位之间距离不得大于5ｍ。
第3．4．6条 电力起爆应遵守下列规定：
1．电力起爆应设有专用的电爆网路，电爆网路的电线应保证绝缘良好，主线的断面积不得小于0．8平方毫米。
2．电雷管在使用前，应作外观检查和导电性能测量。在同一回路上应采用电阻相同的电雷管，其电阻差：当电雷管电阻在1．25Ω以下时，不得超过0．25Ω；电阻在1．25～2．0Ω时，不得超过0．3Ω。
3．电爆网路应由炮眼向电源方向铺设。区域线应铺设于干燥地点。铺设后须对整个网路的导电性能和总电阻进行复测，如实测与计算的电阻差超过10％时，应进行检查，妥善处理后方能起爆。
4．起爆器应分别设于总指挥台和起爆人员避爆室，并加盒上锁，钥匙由爆破总指挥和起爆人员分别掌管；不论采用何种电源联络线，与电源线的连接以及起爆机摇柄的安装，均应在准备起爆时进行；给电后不论是否起爆，均应立即切断电源，关盒上锁。
5．检查电爆网路的各种仪表，应每季校对一次，各种仪表向电线路中输送的电流，不得超过50ｍＡ，接触时间不得超过2秒钟。
第3．4．7条 起爆后，如确认炮已响完，可于最后一响5分钟后发出解除警戒信号，撤除防护人员。但铁路线路的防护人员，应在线路检查完毕，并确认完好后，方准撤回。
如发生瞎炮或不能确认炮已响完，须待最后一响20分钟后进行检查，然后撤除防护。瞎炮附近应设置防护标志，并报告爆破指挥人员，不得擅自处理。
第3．4．8条 爆破危险区边缘，应设立明显的警告标志。在浓雾、雨雪、雷电天气及夜间禁止爆破作业。
第3．4．9条 处理瞎炮应遵守下列规定：
1．由原装炮人员当班处理，如不可能时，装炮人员应在现场将装炮情况，详细交待给处理人员；
2．如炮眼外电线、导火线经检查完好时，可重新起爆；
3．硝铵类炸药可用水冲灌炮眼，使炸药失去爆炸能力；
4．距瞎炮不少于0．6ｍ处，另打平行炮眼，装药起爆；
5．瞎炮处理后，应检查和清理残余未炸爆破材料，确认安全后，方可撤除警戒人员、标志。
第3．4．10条 爆破时，人员安全距离不少于下列规定：
1．裸露药包：400ｍ；
2．炮眼法：200ｍ；
3．药壶法：200ｍ；
4．深孔法：根据设计而定，任何情况不少于200ｍ；
5．炸药击碎孤石：400ｍ。
第3．4．11条 爆破后，山上撬石应遵守下列规定：
1．危险区内所有人员、机具全部撤离，设好防护；
2．不许一人坡面作业，撬石时原则上一人进行，两人及以上合撬时应大致站在一个水平上，动作一致。
3．首先选好落脚点，由两侧开始先上后下顺序进行，不得用推撬、肩扛、腹压、脚踩撬棍的方法撬石，更不得迎面撬石；
4．应将坡面活石、危石处理干净，方可离开作业地点。
第五节 采运作业
第3．5．1条 采运作业一般要求：
1．采区生产负责人，作业前检查山体，发现问题及时处理，进入采区人员均应佩戴安全帽；
2．指定专人监视坡面落石，发现险情，作业人员、机具及时撤离；
3．作业人员休息时，随同机具撤离山壁底部，至安全处所；
4．夜间作业，应有足够照明。
第3．5．2条 人力架子车装运石料注意事项：
1．道路坡度不得大于5％，宽度应满足上下行安全行驶的需要，专人清扫；
2．卸料处所应加设止轮挡木，防止板车掉进料仓；
3．架子车应有专人修理，保持状态良好；
4．必须装载牢固，防止滑落伤人；
5．超大石块先行破碎；破石人员应戴防碴眼罩和护腿；两人破石相距不得少于3ｍ，与装运人员相距不得少于2ｍ。
第3．5．3条 挖掘机作业注意事项：
1．机停坚实处所，不得在危崖下作业；
2．不得用铲斗侧面冲击工作面、刮平土壤；
3．铲斗不得剧烈转动，铲斗落地不得转动挖掘机方向，铲斗未离开工作面不得回转，铲斗满载时不得改变动臂倾角；
4．铲斗向车辆卸料时不得过高打开斗底，铲斗不得在车辆司机室顶部跨越；
5．挖掘机走行时动臂应放在走行方向上，通过高压输电线时，最高点与高压线相距不少于2ｍ；
6．作业时，铲斗下及回转范围内，不得人员逗留；两台挖掘机在同一工作面作业距离，应大于两台动臂回转半径总和的两倍。
第3．5．4条 机动车辆作业注意事项：
1．机动车辆操作、运行、保养、审验按交通部门有关规定执行；
2．向料仓卸料时，必须确认仓中无人；卸料处所应设止轮设备。
第3．5．5条 轨道运输注意事项：
1．小轨道和小斗车指定专人维修，保持良好状态，线路尽头设立车挡；
2．斗车操作人员不得跳上跳下，不得站在车钩连结处，不得迎面上车；
3．重车溜放两车净距不得少于10ｍ，并按信号放行；
4．重力卷扬摘挂车辆时要检查车钩连结状态，注意联络信号；
5．驼峰推车器上下时严禁站人。
第3．5．6条 皮带运输机操作注意事项：
1．皮带运输机两侧人行道宽度不得少于0．7ｍ，并设栏杆；
2．运转中严禁人员从下面或上面穿越；
3．皮带运输机应空负荷起动，停车前应卸完皮带上石料；
4．皮带运行中不得进行检修作业。
第3．5．7条 电动卸料小车安全注意事项：
1．开动前对电力线路、电机、减速器、传动机械、接地线进行检查，确认良好时方可通电运行；
2．线路终端设车挡，线路两侧和人行道跨越部分应设防护设施；
3．检修、装卸车时应停电进行。
第六节 破碎及筛分作业
第3．6．1条 破碎机使用安全注意事项：
1．破碎机皮带传动和飞轮回转部分应加设防护设备，破碎机口上方应设飞石挡板；
2．起动前检查各连结部分、皮带、润滑、齿板和衬板的状态，机口无存料，确认良好方可起动；
3．破碎机运行轴温不得超过60℃，禁止带病运行；
4．原动机运行时不得装卸皮带，运行时不得检修机器；
5．投入石料中不得有其它金属块，机口堵塞时应用长柄钩子和夹钳处理，严禁在机口中放炮破石；
6．破碎腔内石料，必须碎尽后方可停机；
7．起吊配件的起重机具应作用良好，起吊重物下严禁站人。
第3．6．2条 筛分机械使用安全注意事项：
1．配重飞轮、皮带传动部分应加设防护设施；
2．起动前对电动机、传动轴、润滑、各部螺栓、弹簧、皮带轮及防护设施进行检查，确认良好方可起动；
3．严禁带负荷起动或停车；
4．运转中轴温不超过60℃。
第七节 装车作业
第3．7．1条 装车一般要求：
1．列车到达前检查限界，危险处所及时处理；
2．装车前关好车门，检查车辆底板，状态不良不得强行装车；
3．装车要平整，不得偏载、超载，车底无漏石侵入限界；
4．严禁在2．5‰以上坡道的线路上推车作业；
5．电气化铁道上装车应停电进行，并遵守电气化铁路有关安全规定，夜间装车应有足够照明。
第3．7．2条 人力架子车装车，跳板应有足够的宽度和强度。货位对好后，方可搭跳板，跳板未撤出严禁动车。存放跳板要牢固，距站台边缘不少于1ｍ。
第3．7．3条 滑坡、漏斗站台装车注意事项：
1．站台顶端人行道步行板、栏杆必须牢固；
2．未装车时所有溜板不得侵入限界；
3．确认设备良好、车内无人时，方可开放闸门。
第八节 风动卸碴车运用
第3．8．1条 风动卸碴车运行、停站时有专人值班，发生故障，及时通知车站值班员转告列检处理。非操作人员不得进入操纵室。
第3．8．2条 卸车注意事项：
1．在卸碴车班长统一指挥下进行；
2．卸车前用料单位向卸车班长介绍卸车地段具体情况，并转告所有卸车人员；
3．卸车人员随时对禁卸处所了望，按卸车班长统一信号卸车；
4．用料单位指派专人清道；
5．严禁一人同时卸两节车；
6．不允许夜间卸车。
第3．8．3条 下列处所和情况严禁卸车：
1．道岔及道岔咽喉区；
2．明桥面上；
3．道口；
4．无碴的新线，有底碴但未经压道试车的线路；
5．列车运行速度不符合8～15ｋｍ／ｈ；
6．曲线一侧卸碴；
7．线路两侧有堆积物，卸碴将威胁行车安全时。
第九节 爆破材料管理
第3．9．1条 铁路采石场的爆破材料必须按照中华人民共和国《民用爆炸物品管理条例》规定管理。
第3．9．2条 爆破材料领取和工地加工规定如下：
1．领取、加工人员必须指定专人，并经采石场保卫部门审查同意备案；
2．由爆破班班长提出申请，领工员审查核实，签发爆破材料领用单，方可向药库领取；
3．领取或加工人员严禁携带易燃品、发火品（火柴、打火机等）；
4．雷管禁用塑料袋装取，雷管和炸药不得一人同时携带，两人分别携带安全距离不得少于10ｍ；
5．爆破材料加工应指定安全处所，当班加工当班使用，非加工人员禁止接近。
第3．9．3条 爆炸材料仓库保管工作遵守下列规定：
1．爆炸材料必须指定专人负责管理；
2．严格执行出入库检查、登记制度，必须做到帐物相符，防止被盗；
3．库内保持清洁、干燥、通风良好；
4．库内温度不超过35℃，阳光不直射；
5．爆炸材料开箱应在套间内或库外进行；
6．药库内不准住人。
第3．9．4条 库内堆放爆炸材料遵守下列规定：
1．炸药箱堆放高度不得超过1．8ｍ，宽度不超过2ｍ；
2．雷管箱堆放高度不得超过1ｍ，宽不超过2箱，地面应铺软垫；
3．箱堆间距不得少于0．3ｍ，箱堆与墙壁之间距离不得小于0．5ｍ（坑内洞室为0．2ｍ），人行道宽度不得小于1．3ｍ。
第3．9．5条 修建永久性（或半永久性）爆炸仓库应专门设计，建筑材料、结构、总平面布置，照明、消防、防雷等项安全要求，应按照国家有关规定办理。
第四章 采石场的建设
第一节 一般原则
第4．1．1条 铁路局应根据路用石料的需求量，合理规划安排采石场的布局，有计划地进行采石场新建、改建工作，做到路产石料既符合质量标准，又能满足需要。
第4．1．2条 新线、复线建设应同时进行采石场的新建或扩建工作，以保证线路运营后所需石料的正常供应。
第4．1．3条 新建铁路一般在300～500ｋｍ时，应新建一处采石场，不足时可扩建既有采石场。
第二节 场址选择
第4．2．1条 采石场地质资源应符合下列要求：
1．岩石的材质必须符合《铁路碎石道碴》铁道行业标准的规定，取得《采石场开采资格证书》；
2．岩石的工业储量，应满足年生产规模开采50年以上，特殊情况经铁道部批准可缩短至30年；
3．岩石开采区圈定范围的剥采比应低于经济剥采比0．2：1的要求；
4．岩石中的有毒、有害、放射性元素含量，不超过容许值；
5．岩石的结构和构造宜于开采和加工。
第4．2．2条 场址附近有可靠的电源、水源和便利的公路、铁路运输条件，有足够的弃土场地。
第4．2．3条 场址应尽量靠近城镇，便于资源综合利用和职工家属生活、文化教育条件的改善。
第4．2．4条 场址与邻近村镇、工厂、铁路、公路的距离，应符合防火、卫生、防爆的要求。
第4．2．5条 下列处所严禁选址建场：
1．工程地质不良地区；
2．森林自然保护区，水土保持禁垦区；
3．疗养、风景、旅游区；
4．重要文化古迹考古区；
5．当地少数民族风俗习惯保护区；
6．具有特殊防震、防爆要求的重要国防设施附近。
第三节 建场原则
第4．3．1条 新建、扩建采石场，必须按照批准的计划和规定的建设程序进行，并符合有关规定和技术标准。特别对新建采石场的征地工作，必须符合《土地法》的规定，办理《土地使用证》及《矿山开采许可证》
第4．3．2条 采石场新建、扩建设计工作，应委托专业设计单位承担，确保设计质量，降低造价。
第4．3．3条 采石场主要设施：开采区、破碎筛分区、弃土场、储运设备、专用线、给水、给风、电力、通讯、炸药库、环保、劳保、机修、生活、办公等，在设计中应统一规划，合理布局，既满足生产工艺流程的要求，又有利于生产的管理。
第4．3．4条 新建、扩建采石场的同时，劳动保护（除尘、防毒、防噪音）、环境保护设施，应同时设计、施工、交付使用。
第4．3．5条 采石场交付验收应具备的基本条件：
1．正常生产所需的外部运输、供电、供水体系完整；
2．破碎筛分间、压气站、储仓、炸药库、机修间及其它辅助设施，应全部建成满足生产需要；
3．开采区应建成完整的采掘、运输、风管路和凿岩设施；
4．剥离覆盖层工程，应达到开采区具有持续增长生产能力的程度；
5．有必要的办公和生活、福利设施。
第4．3．6条 采石场验交后，应全面制定生产、经营、管理制度，对职工进行岗位培训后，方可正式投入生产。
第四节 生产工艺
第4．4．1条 铁路采石场生产工艺流程，按剥离—凿岩—爆破—荒料装运—破碎—筛分—成品输送—储料—装车的程序布置。
第4．4．2条 石料开采必须贯彻“采剥并举，剥离先行”的原则。在总体开采设计指导下，实行计划开采，严禁乱采乱掘。在开采方案选择中，条件允许时尽量采用平台开采。
第4．4．3条 爆破后荒料块度应符合装车和破碎机入口要求，采用凿岩爆破新技术，降低大块率。
第4．4．4条 荒料装运应根据开采场地条件和开采规模，合理选定装运方式和设备，以求最佳的经济效果。
第4．4．5条 铁路碎石道碴生产一般采用颚式破碎机，有条件的也可采用旋回式破碎机。道碴筛分应采用自定中心振动筛。
第4．4．6条 道碴破碎筛分应采用两段或多段闭路流程进行生产，以保证道碴粒径加工质量。
第4．4．7条 道碴成品的输送应优先采用皮带运输机，输送角度不超过16°。
第4．4．8条 道碴成品储仓的容量，应达到采石场5～7天日产量的总量。
第4．4．9条 采石场铁路专用线应按《工业企业标准轨距铁路设计规范》三级铁路设计。场内股道数量不少于两条，装车线有效长度按一次最大装车辆数确定。
第4．4．10条 采石场风动卸碴车应按道碴生产规模配备。一般按年运道碴3300平方米左右配备一辆风动卸碴车。
第4．4．11条 采石场供电按《铁路电力设计规范》规定的二级负荷办理。有条件时应专线供电。
第4．4．12条 采石场一般应设独立供水系统，以保证生产、防尘、消防、生活的需要。
第4．4．13条 采石场供风量应满足凿岩风动机具的需要。风管路最远点的风压，应高出凿岩机具额定风压0．1ＭＰａ以上。
第4．4．14条 铁路采石场设专线通讯电话，以保证运输、办公联系。
第4．4．15条 采石场弃土场堆放容量，一般不少于规定生产年限总弃土量。如弃土可进行综合利用时，弃土场地相应缩小。
第4．4．16条 采石场爆炸品仓库的储存容量为：炸药，半年使用量；其它起爆材料，一年使用量。
第4．4．17条 采石场永久房屋建筑物，必须在爆破危险区之外。
第4．4．18条 采石场劳动保护、环境保护应符合《工业企业设计卫生标准》的要求。
（附录略）
云南省耿马傣族佤族自治县自治条例修正案
云南省人大常委会
云南省耿马傣族佤族自治县自治条例修正案
云南省人大常委会
（1996年3月3日云南省耿马傣族佤族自治县第十届人民代表大会第四次会议通过 1996年5月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
一、《云南省耿马傣族佤族自治县自治条例》（以下简称自治条例）第六条：“自治县的自治机关要充分发挥热带、亚热带资源优势，在建设坝区的同时，加速开发山区，发展社会生产力，发展社会主义商品经济，逐步提高各族人民的物质生活水平。”修改为：“自治县的自治机关按
照社会主义市场经济的要求，发挥热带、亚热带资源优势和边境口岸的区位优势，在建设坝区的同时，加速开发山区，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质文化生活水平。”
二、自治条例第十八条前增加一条，其内容为：“自治县的经济建设，坚持以市场为导向，农业为基础，工业为依托，热区资源开发为重点，以改革促开放，以开放促开发，依靠教育和科技，推动农工商贸全面发展的方针。培育和发展市场体系，在发展商品市场的同时，发展金融市场
、劳务市场、技术市场、信息市场和房地产市场。”
三、自治条例第十八条：“自治县的自治机关在国家计划指导下，根据农林牧副渔全面发展、农工商运综合经营的原则，按照市场需求，合理调整产业结构。在保证粮食稳定增长的前提下，重点发展甘蔗、橡胶、茶叶、热带水果和南药等作物，同时积极发展畜牧业和林业，相应地发展
农、林、畜产品加工业。”修改为：“自治县的自治机关根据市场的需求，结合资源和口岸的优势，合理调整产业结构。在保证粮食持续、稳定增长的前提下，全面发展农业、林业、畜牧业和渔业，重点建设商品粮、甘蔗、橡胶、肉牛、茶叶、核桃、水果、咖啡和南药等作物生产基地，相
应地发展农、林、畜产品加工业。”
四、自治条例第十九条第一款：“自治县的自治机关坚持和完善家庭联产承包责任制。积极发展各种专业户，按照自愿互利的原则发展经济联合体和各种形式的合作制。”修改为：“自治县的自治机关坚持和完善农村家庭联产承包为主的责任制，建立和完善统分结合的双层经营体制，
发展适度规模经营和社会化服务体系。”第二款中“农村的宅基地、自留地、自留山、承包地和责任山属于集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖、出租、抵押或者以其它形式非法转让。”一句，修改为：“农村的宅基地、自留地、自留山、承包地和责任山属于集体所有，任何单位和
个人不得侵占、买卖，使用权可以依法转让。”其它文字不动。
五、自治条例第二十条：“自治县的自治机关在发展农业中，积极引进和推广先进的、适用的农业科学技术，加强农业基本建设，改良土壤，培肥地力，不断改善生产条件，提高粮食和经济作物的单位面积产量，增加品种，提高质量。”修改为：“自治县的自治机关在发展农业中，积
极引进和推广先进的、适用的农业科学技术，加强农业基本建设和粮食耕地面积的保护，改良土壤，培肥地力，不断改善生产条件，提高粮食、经济作物的单位面积产量和质量。”
六、自治条例第二十二条后增加一条，分作四款表述为：“自治县的自治机关根据国家的改革开放方针和有关法律规定，扩大边境经济贸易，发展对外贸易和对外经济技术合作。”
“自治县在边境经济贸易区，实行优惠政策和简化出入国境手续，鼓励国内外的经济组织和个人到自治县投资办厂，兴办企业，进行贸易和经济技术合作，鼓励企业、事业单位到邻国开展经济、技术和劳务合作，鼓励边民进行互市活动。”
“自治县加强口岸基础设施建设，设立口岸建设基金，享受上级国家机关对口岸建设的财政补助和信贷资金的帮助。”
“自治县人民政府设立边境经济贸易管理机构，管理、协调边境口岸各联检机构的工作和边境经济贸易。”
七、自治条例第二十三条第一款：“自治县的自治机关把贫困山区列为扶持发展重点，实行统一规划，分类指导，分批治理，并从资金、物资、信息，人才和技术上给予配套扶持，使当地人民能够利用当地资源优势，自力更生，发展商品经济、尽快脱贫致富。”修改为：“自治县的自
治机关应加强贫困山区的建设，实行开发式扶贫的方针和县长、乡（镇）长扶贫目标责任制。在国家帮助下，从资金、物资、信息、人才和技术上给予配套扶持，使当地人民能够利用本地资源优势，自力更生，发展商品经济，尽快脱贫致富。”
第二款末尾一句“增加投资比例”修改为：“在制定年度财政预算时，安排扶持贫困山区的专项资金，并逐年增加投资比例。”其它文字不动。
第三款开头增加一句：“自治县的贫困乡，享受上级国家机关的扶贫专项资金。”原款文字不变。
八、自治条例第二十六条：“自治县的自治机关根据积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，发展以户办和联户办为主的乡镇企业，并且在税收、信贷上给予照顾，在技术指导、经营管理和产品运销上给予扶持。”修改为：“自治县的自治机关根据多种经济成份、多种经营
形式共同发展的原则，加快发展乡镇企业，重点发展与种植业、养殖业相关的制糖业和农副产品加工业，同时积极发展采矿业、建筑建材业、运输业、商业、饮食服务业和旅游业。”
“乡镇企业要坚持开放与开发结合、城乡结合、科技与经济结合、农工商技贸一体化的发展方向，积极推动股份合作制，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展的管理机制。”
“自治县人民政府采取自筹为主、信贷支持、财政扶持、社会集资、外引内联等多渠道筹集资金的办法，增加乡镇企业的投入。”
“自治县在积极发展乡办、村办、联户办、户办乡镇企业的同时，大力发展个体和私营企业。”
“自治县人民政府鼓励乡镇企业按照平等互利、自愿协商的原则，同国内外开展经济技术合作，发展外向型经济。”
“自治县的自治机关鼓励和支持农民到城镇务工经商，兴办企业。”
九、自治条例第二十九条后增加一条：“自治县的自治机关加强环境保护，改善生态环境和生活环境，防止污染和其它公害。在经济建设时，要讲求经济效益，保护生态环境。凡污染环境的企业、事业单位，必须做出规划，限期治理。”
十、自治条例第三十三条后增加一条，分两款表述为：“自治县人民政府对自治县内隶属于上级国家机关的企业和事业单位，按国家规定征收资源管理费和基础设施建设费。”
“根据国家规定，属于地方税种的各项税收，均由自治县地方税务局和财政局征收。”
十一、自治条例第五十四条：“每年公历10月16日为自治县成立纪念日。各民族的传统节日都应当受到尊重。”修改为：“每年公历10月16日为自治县成立纪念日。傣族的泼水节、佤族的新米节和其他民族的传统节日应当受到尊重。”
经过修改后的自治条例，其条目依次顺延。
1996年5月27日
