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辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市机关事业单位住房分配货币化试行办法
抚顺市人民政府


抚顺市政府第21次常务会议通过


第一条 为改变住房实物分配体制，实行住房分配货币化，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市财政全额拨款的机关、团体和事业单位的职工家庭，夫妻双方无房或住房面积（建筑面积，下同）未达到控制标准的，且夫妻双方年家庭收入3．5万元（含3．5万元）以下的职工。
第三条 住房分配货币化按下列方式进行：
（一）对1999年10月1日后参加工作的新职工（以下简称“新职工”），实行按月发放住房补贴的方式；
（二）对1999年9月30日前参加工作的无房和住房面积未达到控制标准的职工购房时，可一次性发放住房补贴。工作年限未满25年的，应按实际工作年限发放住房补贴，差额部分可与单位签定借款协议后预支，在以后的工作年限内逐年以工资抵扣。
第四条 住房补贴面积按下列标准控制：
（一）机关公务员（含参照公务员管理人员）中的市级140平方米、局级120平方米、县（处）级105平方米、科级98平方米、科员85平方米；
（二）机关技术工人中的高级技师105平方米；高级工和技师98平方米；初、中级工和普通工人85平方米；
（三）事业单位中执行职级工资的人员，比照公务员住房面积控制标准执行；事业单位执行技术职级人员中的正高职级120平方米、副高职级105平方米、中级职级98平方米、初级职级以下（含工人）85平方米；
（四）该办法施行后新参加工作的一般干部和普通工人60平方米。
第五条 住房补贴按下列标准执行：
（一）实行按月发放住房补贴的，由市政府按照基准补贴额、职工住房面积控制标准和职工月基本工资为基数测算年度月住房补贴系数，定期公布。1999年度的月住房补贴系数为0．37。
（二）实行一次性发放住房补贴的，由市政府按照上年职工平均工资、住房面积控制标准和经济适用住房平均价格等因素确定，每年调整一次，由市政府公布，报省备案。我市1999年经济适用住房平均价格为每平方米1800元，每平方米基准补贴额为556元，年工龄补贴额为
5．40元。
第六条 住房补贴由夫妻双方所在单位按照职工本人职级、工龄和住房补贴面积分别计算发放，职工领取住房补贴实行轮候制。
具体补贴方法见附件。
第七条 实施住房补贴的单位，要建立职工住房补贴个人档案，按政策规定，严格核定发放补贴人数和补贴标准。享受住房补贴人员购房时，填报市住房制度改革办公室（以下简称市房改办）统一印制的《职工购房补贴申请表》，由职工所在单位审核，报市房改办批准后计发。
第八条 住房补贴资金来源主要从财政和单位原有住房建设资金及公有住房出售收入（扣除维修基金）等经费中划转解决。财政拨款的，由财政纳入预算；定额补贴的，由财政按补贴比例纳入预算。各级财政部门和实施单位，要在保持原有住房建设资金不减少的前提下，做好资金的核
定划转工作。
第九条 住房补贴不发给职工本人。实行按月发放住房补贴方式的，比照住房公积金管理办法进行管理，在职工购买住房申请使用时，已计发的住房补贴本息可一次性支取使用，由职工所在单位审核，报市房改办批准后，以转帐方式划转到售房单位；实行住房一次性补贴方式的，在职
工购买住房申请使用补贴时，由职工所在单位审核，报市房改办批准后，以转帐方式划转到售房单位。住房补贴不计入个人所得税基数。
职工在购买住房时，实行购房一次性补贴的，要把划出的5％维修基金划入维修基金专户。
第十条 职工申请和单位办理购房补贴时，应如实填写现住房等有关情况。如发现隐瞒或弄虚作假，一经查实，除追缴不应发放的住房补贴外，要按有关规定做出处理，并追究有关人员的责任。
第十一条 各级财政、监察、审计部门要与房改部门密切配合，加强对住房分配货币化政策执行情况的监督、检查。对违反规定，侵占国家、集体利益的要严肃查处。
第十二条 各县、区及非财政拨款的事业单位，可参照本办法制定住房分配货币化实施方案，报市房改办批准后施行。
第十三条 本办法自1999年10月1日起施行。
第十四条 本办法由市房改办负责解释。

住房补贴计算方法
一、实行按月发放住房补贴的，其月住房补贴额为职工当月基本工资（基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资之和）乘年度月住房补贴系数；
二、实行一次性发放住房补贴的，其住房补贴由面积补贴额和工龄补贴额两部分组成。
（一）面积补贴额：是每平方米基准补贴额与该职工住房补贴面积的乘积。无房职工按住房面积控制标准计算；住房面积未达到控制标准的，按住房面积控制标准与现住房面积的差额计算。
每平方米基准补贴额按市政府每年公布的经济适用住房每平方米的平均售价除以2与职工每平方米的平均负担之差确定；每平方米的职工平均负担额按市统计部门公布的上年职工年平均工资的4倍除以60平方米计算。
其计算公式为：面积补贴额＝每平方米基准补贴额×住房补贴面积（未达标按差额面积，下同）。
（二）工龄补贴额：按市政府每年确定的每平方米工龄补贴额（经济适用住房价格的3‰）与我市建立职工住房公积金制度前（1993年）的工作年限和职工住房面积控制标准的乘积计算，做为对老职工建立住房公积金制度前住房消费含量不足的补偿。
其计算公式为：工龄补贴额＝每平方米工龄补贴额×职工工龄×职工住房补贴面积。
（三）一次性发放住房补贴的，住房补贴总额为面积补贴额与工龄补贴额之和。
其计算公式为：住房补贴额＝（每平方米补贴额＋每平方米工龄补贴额×职工工龄）×职工住房补贴面积。
（四）一次性发放的住房补贴，在补贴额的基础上另加5％的共用部位、共用设施、共用设备的维修基金。



1999年11月5日
铁道部


关于严禁以票谋私的规定

1990年3月17日，铁道部

第1条 为堵塞管理漏洞，杜绝客运工作中以票谋私和其他凭借职权营私牟利现象，提高旅客运输服务质量，维护铁路形象和声誉，制定本规定。
第2条 铁路客运部门及有关部门和职工要牢固树立“人民铁路为人民”宗旨，坚持旅客至上，礼貌待客，优质服务，自觉抵制以票谋私和其他凭借职权营私牟利行为。
第3条 加强站车售票、补票管理，堵塞以票谋私漏洞。
（一）车站售票窗口的固定票额要向旅客公布，并严格按公布的票额售票。
（二）车站售票人员和客运人员，都不得借职务之便，利用客车座卧号捞取好处，更不得进行或参与倒卖车票活动。
（三）列车上剩余卧铺和其他席别客票的补票业务，由值班列车长或指定人员在列车办公席，本着既照顾重点，又考虑登记顺序的原则，集中办理。办理补票业务，不得索要和接受旅客钱物。
（四）旅客列车客运乘务员、公安乘警和车辆检车员均不得在值乘中为旅客代购卧铺票，遇有需要重点照顾的旅客，可向列车长提出，由列车长统筹考虑和安排。
（五）严禁旅客列车客运乘务员、公安乘警、车辆检车员和机车乘务员私带无票旅客。
第4条 对待铁路多种经营和集体经济企业开办的旅馆、饭店办理的代购票业务，要与地方同类行业一视同仁。
第5条 严禁铁路单位和个人利用旅客列车进行或参与贩运倒卖卷烟活动。
第6条 旅客列车客运乘务员、公安乘警、车辆检车员等出乘退乘实行背包化，所带物品以自用为原则，严禁以经营为目的的捎买带。
第7条 严禁旅客列车客运乘务员、公安乘警、车辆检车员等与走私分子、小商贩和围车叫卖人员相勾结或为其提供方便。
第8条 旅客列车餐营服务，必须遵守法规，便利旅客。
（一）餐车供应饭菜，必须严格执行有关规定，做到质价相当，不得乱涨价。
（二）不准偷拿和私分餐料。
（三）不准在餐营中对任何人搞特殊照顾。
第9条 站车开设客运服务项目，必须以便利旅客为目的，严禁断水售饮料以及搭售商品等营私牟利行为。
第10条 铁路职工或单位违反本规定，除追缴或没收营私牟利所得外，要对当事人或直接责任者追究行政责任，酌情给予警告、记过、撤职，直至开除路籍等行政处分。问题重大的，上级主管部门还要追究单位领导人的行政责任。违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。