湖北省机关、团体、企业事业单位治安保卫工作条例
湖北省人大常委会
湖北省机关、团体、企业事业单位治安保卫工作条例
湖北省人大常委会
（1987年9月3日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 治安保卫任务
第三章 治安保卫责任制
第四章 保卫机构
第五章 监督检查
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了维护机关、团体、企业事业单位内部治安和正常的生产、工作、教学、科研、生产秩序，预防、减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生，保护国家、集体财产和人民生命财产安全，巩固和发展安定团结的政治局面，保障社会主义建设事业的顺利进行，特制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下简称单位）的治安保卫工作，适用本条例。
第三条 单位的治安保卫工作，必须贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针，坚持专门工作与群众路线相结合的原则，实行综合治理，建立并落实治安保卫责任制。
第四条 加强内部的治安保卫，是每个单位应尽的职责。单位领导应高度重视治安保卫工作，切实抓好本条例在本单位的实施。
第五条 各级人民政府应加强对单位治安保卫工作的领导，主管部门应认真组织所属单位做好治安保卫工作。各级公安机关按照分级管理的原则，负责对单位治安保卫工作的指导和监督。
第二章 治安保卫任务
第六条 单位治安保卫的主要任务是：
（一）向单位所属人员经常进行法制教育，增强法制观念，提高警惕，积极同违法犯罪行为作斗争；
（二）发动和组织群众，做好防特、防盗、防火、防治安灾害事故的工作，加强对要害部位和重点部位的保卫，落实安全防范措施；
（三）发挥治安保卫委员会、消防队、护厂（校）队、治安巡逻队和经济民警的作用，搞好治安联防，维护单位内部及单位周围的治安秩序；
（四）负责本单位职工和辖区内家属及其他常住、暂住人员的治安管理，调解纠纷，帮助和教育轻微违法犯罪的人员；
（五）对公安机关依法交付监督、考察的罪犯或者被告人实行监督、考察；
（六）在公安机关指导下，查破或者协助查破刑事案件、治安案件，查处治安灾害事故。
第七条 单位应根据国家有关规定和实际情况，结合生产、工作、教学、科研，建立和健全治安保卫各项规章制度，确保治安保卫任务的完成。
第三章 治安保卫责任制
第八条 单位必须建立治安保卫责任制，并作为领导责任制、经济责任制和岗位责任制的一项内容，实行统一领导，分级负责管理。
第九条 单位主要行政领导人应负责组织做好本单位治安保卫工作，并明确指定一位行政领导人分管，日常工作由保卫机构和保卫人员负责。
第十条 单位主要行政领导人对治安保卫工作的职责：
（一）组织制定和实施治安保卫工作计划，动员各方面的力量，完成当地人民政府、主管部门、公安机关部署的治安保卫任务；
（二）组织制定安全保卫制度，开展治安教育和治安检查，改进技术防范措施，对本单位突出的治安问题或重大隐患，进行专项治理；
（三）加强保卫队伍思想、组织、业务建设，改善治安保卫工作条件，定期听取保卫工作情况汇报，及时解决存在的问题；
（四）组织力量协助公安机关查处重大刑事案件、治安灾害事故，并总结经验教训，落实整改措施；
（五）依照本条例和国家有关规定，决定本单位的奖惩事项。
第十一条 单位主要行政领导人依照本条例履行职责时，不受他人干扰。
第四章 保卫机构
第十二条 单位应根据实际情况，建立和健全保卫机构或配备专职、兼职保卫人员。保卫人员应按照政治素质和业务素质条件慎重选调。
保卫机构的设立或撤销，应征求公安机关的意见。
企业事业单位需要设立公安机构的，按照国家有关规定办理。
第十三条 保卫机构应依照国家规定的职责和权限，在单位的领导和公安机关的指导下，积极做好治安保卫工作。
公安机关应加强对单位治安保卫工作的业务指导，开展业务训练，提高保卫人员的素质。
第十四条 保卫机构在公安机关的指导下，查破本单位内发生的一般刑事案件时，依照法定程序所取得的证据材料，可以在刑事诉讼中使用。
第十五条 单位应根据有关规定，保证保卫机构和保卫人员开展工作的条件和所需的业务经费。
第五章 监督检查
第十六条 公安机关负责对本条例执行情况的监督检查，其主要职责是：
（一）督促单位落实治安保卫制度、机构、组织和人员；
（二）检查单位主要行政领导人履行治安保卫工作职责的情况；
（三）指导和协助单位开展安全检查，制定要害部位和重点部位的安全保卫措施；
（四）根据单位发生刑事、治安案件和治安灾害事故的不同情况，对有关单位和责任人员分别向其主管部门或单位提出处理意见。
第十七条 公安机关检查发现单位安全防范工作中有漏洞、隐患时，应及时提出整改建议，或者发出《隐患整改通知书》限期整改；对可能发生严重事故的重大隐患，提请或通知其主管部门采取必要措施直至责令部分或全部停产、停业整改。单位应将整改情况在报告主管部门的同时告
知公安机关。
第六章 奖励与处罚
第十八条 认真贯彻执行本条例，符合下列条件之一的单位和个人，由单位、主管部门、公安机关或者当地人民政府根据各自的权限，给予表彰、奖励：
（一）严格执行治安保卫责任制，落实安全防范措施，治安保卫工作取得显著成绩的；
（二）及时发现、制止违法犯罪行为和防止治安灾害事故的发生，保卫国家、集体财产和人民生命财产安全，或者帮助和教育轻微违法犯罪人员，有重要贡献的；
（三）检举揭发违法犯罪行为，勇于同犯罪分子作斗争，或者协助公安机关查破案件，抓获犯罪分子有功的；
（四）忠于职守，秉公执法，在治安保卫工作中有突出表现的。
第十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的单位，由主管部门给予通报批评或者其他处理：
（一）忽视治安保卫工作，致使单位发生刑事案件、治安灾害事故或其他治安问题严重的；
（二）对指出的治安隐患不及时整改，致使国家、集体财产和人民生命财产遭受损失的；
（三）治安保卫制度废弛，组织涣散，管理混乱，或者拒不执行治安保卫任务的。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的有关人员，由主管部门或者单位分别给予批评教育、行政处分或经济处罚：
（一）单位行政领导人严重失职，使单位具有本条例第十九条所列情形之一的；
（二）保卫人员和值班、巡逻、守护以及其他有关人员玩忽职守，徇私舞弊或者挟嫌报复的；
（三）故意阻挠、破坏治安保卫工作开展的；
（四）对发生的案件、事故隐瞒不报，弄虚作假的。
上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十一条 本条例具体应用问题由省公安厅负责解释。
第二十二条 本条例自1987年10月1日起施行。
1987年9月3日
关于对特殊药品和血液制品生产企业实施重点监管的通知
国家食品药品监督管理局
关于对特殊药品和血液制品生产企业实施重点监管的通知
国食药监安[2005]288号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为进一步加强对特殊药品和血液制品生产的日常监管，根据国务院办公厅印发的《2005年全国食品药品专项整治工作安排》的要求，我局决定自2005年起对特殊药品和血液制品生产企业实施重点监管（重点监管的特殊药品生产企业名单见附件1；全国血液制品生产企业名单见附件2）。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）应当对本行政区域内列入重点监管的企业进行重点监督和检查，指导企业依法生产、经营。现将有关事宜通知如下：
一、各省级食品药品监督管理局应确定一名局领导和一名负责特殊药品和血液制品监管的工作人员联系企业，并组织企业所在地设区的市级食品药品监督管理局共同参与，对企业执行有关法律、法规情况及特殊药品和血液制品生产、销售等情况定期进行检查，发现问题及时予以纠正，确保特殊药品合法需求，杜绝流入非法渠道。加强对原料血浆来源和质量的监管，防止血液制品生产的交叉污染。
二、建立监管责任制，要将监管任务和职责（见附件3）予以分解，落实到人；同时明确设区的市级食品药品监督管理局的监管职责，共同做好重点监管企业的监督管理工作。
三、可参照本通知的要求，结合本辖区特殊药品监管的具体情况，确定其他重点监管的特殊药品生产、经营企业，加强日常监管，提高监管水平。同时加强对辖区内的血液制品生产企业的监管，对企业的投料、纯化和制剂生产实行月报表（见附件4）制度。
四、各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局要根据监督检查情况，建立重点监管企业信用信息档案。
五、请各有关省、自治区、直辖市食品药品监督管理局将特殊药品和血液制品监管责任人名单以及重点监管企业责任人名单（见附件5）汇总后，于2005年7月10日前报我局药品安全监管司备案。
附件：1．重点监管特殊药品生产企业名单
2．全国血液制品生产企业名单
3．药品监督管理部门对重点监管特殊药品和血液制品生产企业的监管任务与职责
4．血液制品生产单位原料血浆及相关信息月报表
5．药品监管责任人和生产企业责任人名单
国家食品药品监督管理局
二○○五年六月十六日
附件1：
重点监管特殊药品生产企业名单
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│ 省、区、市 │ 数量 │ 企 业 名 称 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 北京市 │ 2 │国药集团工业股份有限公司顺义分公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │北京萌蒂制药有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ │ │天津药物院药业有限责任公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ 天津市 │ 3 │天津中安药业有限公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │天津中央药业有限公司 │
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│ 河北省 │ 2 │石家庄制药集团有限公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │国家食品药品监督管理局一四六仓库 │
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│ 山西省 │ 1 │山西耀威制药有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ │ │赤峰艾克制药科技股份有限公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ 内蒙古区 │ 3 │开鲁兴利制药有限责任公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │鄂尔多斯市金驼药业有限责任公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 辽宁省 │ 1 │沈阳第一制药厂 │
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│ 吉林省 │ 2 │吉林省舒兰合成药业股份有限公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │吉林制药股份有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ │ │上海紫源制药有限公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ 上海市 │ 3 │上海现代浦东药厂有限公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │上海新先锋药业有限公司第四制药厂 │
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│ │ │江苏恒瑞医药股份有限公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ 江苏省 │ 4 │徐州恩华药业集团有限责任公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │常州四药制药有限公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │南通精华制药有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 浙江省 │ 1 │浙江康裕制药有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 安徽省 │ 1 │安徽天洋药业有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 福建省 │ 1 │福建古田药业有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 山东省 │ 1 │山东新华制药股份有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 湖北省 │ 2 │宜昌人福药业有限责任公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │湖北中天爱百颗药业有限公司 │
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│ 广东省 │ 2 │丽珠集团丽珠制药厂 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 重庆市 │ 2 │西南药业股份有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 贵州省 │ 2 │贵州益佰制药股份有限公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │贵州百灵制药有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ │ │甘肃药物碱厂 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ 甘肃省 │ 3 │甘肃农垦医药药材站 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │药用罂粟种植基地 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 青海省 │ 2 │青海制药厂有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 新疆区 │ 2 │新疆和硕麻黄素制品有限责任公司 │
│ │ ├──────────────────────────┤
│ │ │吐鲁番天山莲麻黄素制品有限责任公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 20 │ 37 │ │
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附件2：
全国血液制品生产企业名单
┌──────┬───┬──────────────────────────┐
│ 省、区、市 │ 数量 │ 企 业 名 称 │
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│ 北京市 │ 1 │北京天坛生物制品股份有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 河北省 │ 2 │河北华凯生物技术联合有限公司 │
│ │ │河北大安生物制药股份有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 山西省 │ 1 │山西康宝生物制品股份有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 辽宁省 │ 1 │广西北生药业股份有限公司辽阳血液技术分公司 │
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│ 黑龙江 │ 1 │哈尔滨世亨生物工程药业股份有限公司 │
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│ │ │上海莱士血液制品有限公司 │
│ 上海市 │ 3 │上海生物制品研究所 │
│ │ │上海新兴医药股份有限公司 │
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│ 江苏省 │ 1 │华兰生物工程（苏州）有限公司 │
├──────┼───┼──────────────────────────┤
│ 浙江省 │ 1 │浙江省海康生物制品有限公司 │
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│ 安徽省 │ 2 │安徽绿十字生物制品药业公司 │
│ │ │安徽大安生物制品药业有限公司 │
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│ 江西省 │ 1 │江西博亚生物制药有限公司 │
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│ 山东省 │ 1 │山东省血液制品研究所 │
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│ │ │华兰生物工程股份有限公司 │
│ 河南省 │ 3 │郑州海星邦和生物制药有限公司 │
│ │ │济南军区生物制品药物研究所 │
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│ 湖北省 │ 2 │武汉生物制品研究所 │
│ │ │武汉瑞德生物制品有限公司 │
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│ 湖南省 │ 1 │清华紫光古汉生物制药股份有限公司 │
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│ │ │三九集团湛江开发双林药业有限公司 │
│ 广东省 │ 4 │广东省血液制品所 │
│ │ │深圳卫武光明生物制品厂 │
│ │ │广东卫伦生物制药有限公司 │
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│ 广西区 │ 1 │广西北生药业股份有限公司柳州生物制品分公司 │
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│ 海南省 │ 1 │海口圣宝生物制品有限公司 │
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│ 重庆市 │ 1 │重庆益拓生物制药有限公司 │
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│ 四川省 │ 2 │成都蓉生药业有限责任公司 │
│ │ │四川远大蜀阳药业有限公司 │
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│ 贵州省 │ 1 │贵州黔峰生物制品有限责任公司 │
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│ 陕西省 │ 1 │西安回天血液制品有限公司 │
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│ 甘肃省 │ 1 │兰州生物制品研究所 │
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│ 新疆区 │ 1 │新疆豪斯达生物制品有限公司 │
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│ 23 │ 34 │ │
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附件3：
药品监督管理部门对重点监管特殊药品和血液制品
生产企业的监管任务与职责
监管原则：严格监管、检查到位、重点跟踪、确保安全
具体任务与职责：
一、跟踪检查生产企业执行有关法律、法规情况；
二、跟踪检查企业生产、购销和储存等管理情况，检查特殊药品购买方是否具有合法资质；
三、检查企业管理软、硬件是否符合要求；
四、检查企业内部管理制度落实情况；
五、建立巡查制度，省级或设区地市级食品药品监督管理局每月至少到企业现场检查一次，每次检查结束后要记录所检查的内容及日期，并由检查人员及被检查企业负责人签字，一式两份，各执一份；发现问题及时依法处理，并由省级食品药品监督管理局及时报告国家食品药品监督管理局药品安全监管司。
六、各级食品药品监督管理局在对企业进行日常监督检查时，应当严格遵守廉洁自律地有关规定。
七、设区的市级食品药品监督管理局应每季度向省级食品药品监督管理局，书面报告上季度对所联系监管的企业的检查情况，每年年底前省级食品药品监督管理局要向国家食品药品监督管理局药品安全监管司提交总结报告。
附件4： 制品生产单位原料血浆及相关信息月报表
单位名称： 地址：
邮编：
质量保证部负责人： 电话(手机)：
传真：
＿＿＿年＿＿＿月投浆量（袋）： 合计（吨）：
本月血液制品生产：
┌──────┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬───┬──┬───┬─┐
│ 血浆站名称 │投浆│投浆│得到组│纯化│灭活│灌装│入库待│抽样│合格签│其│
│（血浆来源）│时间│ 量 │份数量│时间│时间│时间│检时间│时间│发时间│它│
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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本月生产血液制品品种、批号、规格及批量：
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│ 品种 │ 批号 │ 规格 │分装量（支）│ 合格（支）│不合格（支）│
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│ │ │ │ │ │ │
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本月血液制品批签发品种、批号、规格及数量：
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│ 品种 │ 批号 │ 规格 │ 数量（支） │
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│ │ │ │ │
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本月单采血浆出入库情况报表：
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│单采浆站名称及地址│ 入库量 │入库│ 复检不 │ 上月库存 │ 出库量 │出库│ 本月库存│
│ │（袋／吨）│时间│合格袋数│（袋／吨）│（袋／吨）│时间│（袋／吨）│
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│ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │
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本月不合格血浆统计报表
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│ 不合格项目 │本月入库数量（袋）│上月数量（袋）│本月销毁（袋）│ 本月库存（袋） │
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│HBsAg 阳性 │ │ │ │ │
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│抗- HCV 阳性 │ │ │ │ │
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│抗- HIV-1/2 阳性 │ │ │ │ │
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│梅毒阳性 │ │ │ │ │
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│ALT异常 │ │ │ │ │
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│其它 │ │ │ │ │
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│总计 │ │ │ │ │
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本月耗材情况：
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│购进耗材数│购进│耗材批号│ 耗材生产单位名称 │消耗数量│使用时间│库存数量│
│ 量（套）│时间│ │ │ （套） │ │ （套） │
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│ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │
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本月收购原料血浆支付金额： 元 本月购买耗材支付金额： 元
本月试剂使用情况：
┌─────────┬────┬──┬────┬──────┬────┬────┐
│ 购进试剂名称 │购进数量│规格│试剂批号│试剂生产单位│消耗数量│库存数量│
│ │ （盒） │ │ │ 名 称 │ （盒） │ （盒） │
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│HBsAg试剂盒 │ │ │ │ │ │ │
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│抗-HCV 试剂盒 │ │ │ │ │ │ │
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│抗- HIV-1/2 试剂盒 │ │ │ │ │ │ │
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│梅毒试剂盒 │ │ │ │ │ │ │
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│ALT试剂 │ │ │ │ │ │ │
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注：每月7日前将上月生产情况上报国家食品药品监督管理局药品安全监管司。地址：北京市西城区北礼士路甲38号（100810）
附件5：
药品监管责任人和生产企业责任人名单
一、＿＿＿省（区、市）食品药品监督管理局（药品监督管理局）
主管局领导： 监管的人员：
手机号码： 手机号码：
办公电话： 办公电话：
传真： 传真：
E-mail： E-mail：
二、生产企业名称：
地址：
企业法人代表： 企业具体联系人：
手机号码： 手机号码：
办公电话： 办公电话：
传真： 传真：
E-mail： E-mail：
