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国家教育委员会


编制普通中等专业学校跨省招生计划的试行办法

1987年12月31日，国家教委


一、为了做好普通中等专业学校跨省招生计划的编报工作，制定本试行办法。
二、招生来源的种类
招生来源计划包括国家任务、委托培养、自费生三种。
三、编制计划的原则
1．编制国家任务跨省招生计划，应根据国家及各地对中等专业学校毕业生的需求，以“按需招生”为原则。
为保证工作、生活条件比较艰苦的地区和行业得到一定数量的毕业生，经国家教育委员会批准，对这些地区的考生可确定适当比例，实行“定向招生、定向分配”。
根据国家经济和社会发展规划，逐步增加在边疆、少数民族地区的招生人数。
2．联合办学、委托培养的跨省招生计划，应根据毕业生的去向和有利于择优录取的原则编制。委托培养的招生范围由各省、自治区、直辖市招生委员会根据具体情况酌定，同时要明确预备生源。
3．跨省招收自费生的来源计划根据生源情况安排。
四、编制计划的程序
1．凡有跨省招生任务的中等专业学校，属国务院部、委的，其跨省招生计划由学校报主管部委审批、汇总；属各省、自治区、直辖市的，其跨省招生计划由学校报主管业务厅（局）审批，由该业务厅（局）按行业系统上报国务院有关部、委最后核定、汇总。
2．国务院部、委将本部门所属学校和本系统的地方学校跨省招生计划汇总后，于每年2月15日前报送国家教育委员会。跨省招生计划，以附表一的样式，按国家任务、定向招生、委托培养、自费生四部分分别填报。
3．国家教育委员会根据国务院各部、委报送的跨省招生计划，进行综合平衡后，按部门、分省、分学校编制全国中等专业学校跨省招生计划，于4月1日前下达各地、各部门执行。
4．国务院各部、委根据国家教育委员会下达的跨省招生计划，尽早向各省、自治区、直辖市招生办公室发送分校、分专业的跨省招生来源计划。
5．跨省招生计划经国家教育委员会正式下达后，不得随意更改。确实需要做个别调整的，应由有关部门在5月15日前按附表二的要求报国家教育委员会，由国家教育委员会统一下达调整计划。
委托培养招生，应将合同书按规定日期送各省、自治区、直辖市招生办公室审核登记。各地以此为依据安排招生。委托培养招生计划一经向社会公布，不得更改。
五、各省、自治区、直辖市应严格执行国家下达的招生计划，凡未经国家教育委员会同意列入本年度招生计划的，不得安排招生。


最高人民法院


最高人民法院关于乡政府与其他单位签订的联营协议效力问题的批复

1988年1月9日，最高人民法院


江苏省高级人民法院：
河南省高级人民法院：
苏法（经）〔1987〕9号和〔1987〕豫法经字第12号关于乡政府与其他企业签订的联营协议是否有效的请示报告收悉。经研究，答复如下：
农村乡一级政权组织有其特殊的历史情况，政企分开的工作正在进行，许多乡政府实际上仍在行使着政府和合作经济组织的职权。因此，对乡政府与其他单位联营办企业的协议效力认定问题应区别对待。
一、对于在中发〔1986〕6号《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》文件以后，政企尚未分开的乡政府，以其名义签订的联营协议，应视为乡政府在行使着政府和乡合作经济组织的双重职权，如无其他违法情况，可不按无效协议处理。需要继续履行的，应随着政企分开的进展，及时变更联营主体，完备各项法律手续。
二、对于中发〔1986〕6号文件以后，已经政企分开的乡政府，仍以其为联营一方签订的联营协议，根据中发〔1986〕6号文件的规定原则上应认定无效。但审判实践中，要注意对具体情况进行具体分析。如联营协议虽然是以乡政府名义签订的，实际上却是由乡合作经济组织执行的，协议的内容又不违背有关法律、政策规定，作无效协议处理，不利于经济发展的，也可不作无效协议处理。需要继续履行的，应对联营主体进行变更，完备各项法律手续。