全国外语水平考试管理规则
国家教育委员会
全国外语水平考试管理规则
1995年3月10日，国家教委
第一章 总 则
第一条 为实施全国外语水平考试（ＷＳＫ），特制定本规则。
第二条 全国外语水平考试是为了鉴定非外语专业人员的外语水平而设置的考试。其成绩用于选拔出国留学人员，也可作为评定职称及其他用途的参考。
第三条 全国外语水平考试设英语（ＥＰＴ）、法语（ＴＮＦ）、德语（ＮＴＤ）、日语（ＮＮＳ）和俄语（ＴｎｐＲ）五个语种。英语每年组织两次考试，其他语种组织一次考试。
开考语种的增设，由国家教委考试中心根据实际情况确定。
第四条 国家教委考试中心根据需要在有关院校设立考点，承办国家教委考试中心委托的ＷＳＫ考试。有关院校应当加强对考点的领导并给予支持，确保本规则的实施。
第五条 全国外语水平考试是非营利性的，其收取的费用用于考试工作的各项开支。
第六条 国家教育委员会主管全国外语水平考试工作。国家教育委员会授权国家教委考试中心组织实施。
第七条 全国外语水平考试的试卷、录音磁带、参考答案和评分标准（包括副题）在启用前属国家绝密级材料，启用后属国家机密级材料。
第二章 考 点
第八条 各考点定名为全国外语水平考试××考试中心，配备主任、主考和联络员各一名。主任负责考点的行政管理工作，主考负责考试业务工作，联络员负责与国家教委考试中心的日常工作联系。
第九条 各考点对国家教委考试中心负责，严格按照要求组织考试。
第十条 各考点应按规定对考场事故、考生违规、作弊等行为进行处理，并如实汇报。
第十一条 各考点负责试卷、录音磁带和其他资料的收发、保管和分装。工作人员必须认真负责，严守纪律，保守秘密。考试后的试卷和磁带（包括使用过的和未使用过的）须按要求全部交回国家教委考试中心，不得使用、外借、翻印、复制和出售。
第十二条 各考点不得举办与本考试有关的辅导班，不得向任何辅导班提供考试资料。
第十三条 若发生试题失密事件，有关考点须立即采取有效措施，严防扩散并立即报告国家教委考试中心。
第十四条 各考点必须严格按照国家规定收取考试费，不得以任何名义增收费用；必须按规定与国家教委考试中心办理财务结算。
第三章 考务人员
第十五条 考点主任应由责任心强、作风正派、有一定的行政工作能力的人员担任。主任的任免及任期由各考点所在院校确定，并报国家教委考试中心备案。
第十六条 考点主考应由具有外语副教授以上职称、责任心强、作风正派的人员担任。主考的任免及任期由各考点所在院校确定，并报国家教委考试中心备案。在主考缺席的情况下，可聘请一名副主考代理主考的职责。
第十七条 考点联络员应由责任心强、作风正派、懂外语的人员担任。联络员的任免及任期由各考点所在院校确定，并报国家教委考试中心备案。
第十八条 考点聘请责任心强、有考务经验并懂所考语种的外语教师担任副主考（每考场一名）。
第十九条 考点聘请责任心强、懂外语的人员担任监考员（每25名考生配一名）。
第二十条 考点根据考试需要配备电教员，电教员由责任心强、业务能力强的专业人员担任。
第二十一条 主任的职责：
1．负责本考点的行政管理工作；
2．做好考试的准备（包括考场设置、人员调配等）及善后工作；
3．监督执行考试的各种规章制度。
第二十二条 主考的职责：
1．按主、监考手册规定的考试程序全面负责实施考试；
2．负责对副主考和其他考务人员进行考务培训；
3．核查本考点收到的试卷、录音磁带和其他资料，确保试卷以及其他有关资料不得泄密；
4．巡视考场并随时掌握考试进展情况，严格按照主、监考手册规定，处理考试中发生的意外情况；
5．认真填写主考报告，如实反映考试情况。
第二十三条 联络员的职责：
1．负责与国家教委考试中心的日常工作联系；
2．负责考试的报名工作；
3．协助主考做好考试资料的安全保密工作；
4．协助主考处理在考试中发生的问题；
5．收发考生成绩报告单。
第二十四条 副主考的职责：
1．严格按照主、监考手册规定的程序主持各自考场的考试，确保考试资料的安全；
2．按考试要求布置考场，保证设备良好运转，指导考场其他工作人员进行工作；
3．防止、阻止和处理考场上发生的各种违规作弊行为，如实填写考场记录。
第二十五条 监考员必须熟悉考试业务，协助副主考做好考前的准备工作，执行考试程序，维持考场秩序。
第二十六条 电教员负责做好考场的照明、线路、设备的维修工作；保证听力考试顺利进行；保证听力资料在考试进行期间的安全，防止复制录音资料。
第四章 命 题
第二十七条 国家教育委员会领导全国外语水平考试的命题工作。
第二十八条 国家教委考试中心制定《考试大纲》作为命题的依据，《考试大纲》规定考试范围，规定各语种的知识、能力及层次要求，确定试卷结构。
第二十九条 国家教委考试中心设立全国外语水平考试命题委员会。全国外语水平考试命题委员会主要由各语种的专家组成。
第三十条 命题委员会下设各语种命题组。命题组成员主要由具有副教授职称以上的教师担任。
命题人员须具有较高的本语种业务水平、教学经验和命题经验，并能团结协作共同工作。
命题人员由国家教委考试中心聘任。命题人员身份对外保密，不得参加有关的辅导活动；不得向任何人透露、暗示有关试题的任何内容及命题工作情况；未经国家教委考试中心同意，不得以命题人员身份出席任何会议或发表文章。
第三十一条 命题组的任务包括确定试题、编制试卷、制订参考答案及评分标准。
试题、试卷、参考答案及评分标准必须科学、严谨、公正、无误。试卷要符合全国外语水平考试《考试大纲》所规定的各项标准；试卷版面设计要合理，试题文字要准确、简练、规范。
试题、试卷、参考答案和评分标准须经国家教委考试中心审定。
第五章 报 名
第三十二条 采取集体报名和个人报名两种办法。集体报名须持单位介绍信、个人报名须持本人的居民身份证、护照或军人身份证件。
第三十三条 考生在填写报名表时，信息必须准确。因填表错误造成的后果由考生自负。
第三十四条 各考点在对考生的报名表进行审查合格，收取考试费后，发给准考证。准考证须贴考生近期二寸正面免冠照片并加盖考点公章方为有效。
第三十五条 考生须在国家教委考试中心规定的时间内报名；逾期办理补报手续者须经考点报国家教委考试中心同意，同时加收50％的考试费。
第六章 考 试
第三十六条 考场必须宽敞、整洁、明亮和安静，并配备时钟；考场内不得有与考试有关的文字和信息；考生座位之间应有适当的距离，座位上应标明座位号；考场门上应有明显的考场号及考生注册号，考场周围应有明显的路标；考场应配有良好的听音设备（包括录放机、线路和耳机）。
第三十七条 经监考人员核验花名册与本人准考证和居民身份证（护照、军人身份证件）相符的考生方可进入考场。入场验证时，查考生上述证件有无有效印鉴，有无涂改伪造痕迹，核对考生准考证、身份证件上的姓名和照片是否与本人相符。
第三十八条 考生入场完毕，副主考负责清点人数，严格按照主、监考手册的规定主持考试。
第三十九条 在考卷启封开始答题后，迟到考生不得入场。
第四十条 考试期间，尤其是回收答卷过程中，监考人员应认真核对答卷上填写的姓名和注册号。
第四十一条 监考人员应检查考生有无提前拆开试卷、跨区做题、交头接耳、抄袭他人答案、替考和扰乱考场秩序等违规作弊现象，严格按照主、监考手册规定处理上述事件，并填写违规记录。
第四十二条 在副主考发出停止考试的指令后，考生应立即停止答题。监考员逐一收回全部考试资料。考试资料清点无误后，副主考宣布考生退场。
第四十三条 主考和联络员清点考试资料后，按规定要求寄回国家教委考试中心。
第四十四条 启用后的试卷和磁带及其他保密资料由国家教委考试中心负责销毁。
第七章 评卷与成绩报告
第四十五条 评卷工作由国家教委考试中心组织进行。考生答卷由国家教委考试中心处理。
第四十六条 评卷场地必须采取安全措施，无关人员不得进入。
第四十七条 各语种评卷点由国家教委考试中心指定。各评卷点成立评卷领导小组，组长由国家教委考试中心聘任。
第四十八条 评卷人员由评卷领导小组聘任。评卷人员应相对稳定。主观性试题评卷人员，应聘请责任心强、水平高的人员担任。
第四十九条 评卷人员必须恪守国家教委考试中心制定的有关规则。评卷工作必须严格执行国家教委考试中心制定的参考答案和评分标准，不得擅自更改。如有不同意见，须报国家教委考试中心，经同意后方可改动。
第五十条 考试成绩在通知考生本人前，按国家秘密级材料管理，任何人不得泄漏。
第五十一条 国家教委考试中心在评卷结束后签发成绩通知单，成绩通知单由各考点转发考生本人或考生所在单位。成绩合格的考生可通过考点向国家教委考试中心申办合格证书。成绩通知单与合格证书具有同等效力。
第五十二条 评卷中发现大面积作弊、违纪、同一考场雷同答卷超过三分之一以上或其他导致原考试成绩不能使用的情况，须迅速查清原因，及时上报国家教委考试中心。
第八章 处 罚
第五十三条 如考点违反第十一条、第十二条或第十四条规定，由国家教委考试中心责令其停止违章活动，其非法所得按国家有关规定处理。
第五十四条 考点因工作失误而造成严重的考场事故、集体违章和集体作弊，经调查核实，由国家教委考试中心酌情通报批评或给予警告、暂停考试、取消考点的处罚。
第五十五条 根据第四十一条规定，考生一般违章，由考点给予口头警告；严重违章和作弊者，考试成绩无效并写出书面检查；违章和作弊情况应填入“考场记录单”，必要时通报考生单位。
第五十六条 考务人员违反本规则，由考点批评教育，情节严重的取消其考务人员资格。
第五十七条 命题和考务人员违反保密规定，造成试题、参考答案及评分标准（包括副题）泄密，依照《刑法》第一百八十六条的规定追究其刑事责任；不够刑事处罚的，依照《国家保密法》第三十一条规定，给予行政处分。
第五十八条 评卷人员在评卷和统分中错评、漏评或积分差误，泄漏评卷工作情况，经指出不改的，取消其评卷人员资格，并给予通报批评；擅自更改评分标准，涂改考生答卷和考试成绩，以权谋私的，酌情给予行政处分。
第五十九条 被处罚者对处罚不服的，可向作出处罚的上一级行政主管机关提出申诉。
第九章 附 则
第六十条 各考点可根据本规则制定实施细则，并报国家教委考试中心备案。
第六十一条 本规则由国家教委考试中心负责解释。
第六十二条 本规则自发布之日起施行。
附：一、试卷印刷、运送、保管和回收
二、监考人员守则
三、考生须知
试卷印刷、运送、保管和回收
一、全国外语水平考试试卷（含答卷和录音磁带，下同）由国家教委考试中心负责印制，通过机要部门发给考点。
二、考点收到试卷后，应对照“全国外语水平考试试卷磁带寄送清单”认真清点。清点无误后，在清单第二联（回执）上签字、盖章，及时寄回。如发现问题应及时与国家教委考试中心联系。
三、试卷用专车运送，二人以上押运。任何与试卷运送工作无关的人员不得搭乘。运送途中，押运人员不得离开试卷现场。
四、需要到国家教委考试中心领取试卷的考点，领取人应携带介绍信和身份证件。
五、试卷必须存放在保密室内，保密室要安装防盗门窗。试卷应存放在配有密码暗锁的铁柜内，铁柜钥匙由考点指定专人保管。
六、考试完毕后各考点应按有关规定经机要交通或机要通信部门及时将试卷和磁带寄送国家教委考试中心制卷处，经特快专递将答卷寄送国家教委考试中心海外处。
监考人员守则
一、认真学习考试管理规则，熟悉考场工作程序、考生须知等。
二、认真做好考前准备工作。在工作中一定要认真、守时、准确。
三、严格按照考场工作程序监考，严肃认真地维护考场纪律。对考生的违规、作弊行为应严格按照主监考手册规定处理。
四、严格按主监考手册指令组织考试，对试题的内容不作任何解释，对考生提出的其他问题，不能解答的应及时请示主考，不要擅自处理。
五、保证考试资料的安全，不得擅自启封试卷。准确无误地分发和回收考试资料。
六、不做与考试无关的事情（如不在考场内吸烟、阅读报纸和聊天等），巡场时应放轻脚步。处理违规事件或其他问题时，不要影响其他考生。
七、对考生要态度和蔼。
八、不擅离职守。
九、监考人员有权制止任何无关人员进入考场。
考生须知
一、考生可于考试前一天到指定的考试地点认定考场，但不得进入考场。
二、考生凭准考证和身份证、护照或军人身份证件入场考试。
三、入场后按指定的座位入座，并将准考证和身份证放置桌上。
四、考生自带考试用笔和橡皮，其他物件存放在指定的位置。
五、考试正式开始后，迟到考生不予入场。
六、严格执行监考人员的指令，严格遵守考场纪律，不得吸烟，不得随意离座，不得相互交谈，不得有影响其他考生的任何行为，不得违规、作弊，否则，将受到警告乃至取消考试成绩的处理，必要时通报考生单位。
七、保持考场安静，有问题举手示意。
八、答案必须做在答题纸上，做在试卷上无效。
九、考生必须按规定时间答题，不得跨区做题，不得擅自提前离场。
十、考试完毕，考生应立即停笔。待监考人员收回全部试卷和答题纸，并核对无误，宣布考试结束后，方能离场。
十一、卷面书写力求工整。字迹不清，难以识别的，不予评卷。
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市行政效能建设工作规定（暂行）》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
马政〔2005〕26号
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市行政效能建设工作规定（暂行）》的通知
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市行政效能建设工作规定（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年六月二十七日
马鞍山市行政效能建设工作规定(暂行)
第一章 总 则
第一条 为进一步提高行政效能，优化经济社会发展环境，密切党和政府同人民群众的关系，根据国家人事部《国家公务员行为规范》、安徽省纪委、监察厅《关于加强行政效能监察工作的意见》（皖纪发〔2003〕22号）和市委、市政府《关于开展机关效能建设的意见》（马秘〔2005〕16号），制定本规定。
第二条 本规定所指行政效能，是指行政机关工作的效率、效果和效益的综合体现。
行政效能建设是指以改善行政管理，提高行政机关工作效能为目标，建立行政效能保障体系，通过加强行政效能监察促进机关管理水平的提高，达到“廉洁、勤政、务实、高效”要求的管理活动。
行政效能监察是指围绕行政效能标准，对行政机关和具有行政管理职能的事业单位及其工作人员影响行政效能的问题和行为进行检查、调查和督查，并实施责任追究的活动。
第三条 本规定适用于本市乡（镇）以上行政机关和具有行政管理职能的事业单位（下均简称行政机关）及其工作人员。
第四条 行政效能监察工作坚持实事求是，依靠群众，重证据、重调查研究，遵循教育督促与适度惩戒相结合、监督检查与改进工作相结合、专门监察与社会监督相结合的原则。
第五条 市政府组织领导全市行政效能建设工作，市机关效能建设工作领导小组办公室（下简称市效能办）具体组织实施全市行政效能建设工作。
县区政府和各部门、单位关负责本区域、本部门的行政效能建设工作。
第二章 效能标准
第六条 全市各级行政机关及其工作人员应当严格遵守法律规范、纪律规范和职业道德规范，按照“政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良”的要求，做到忠于国家，执政为民，恪尽职守，求真务实，与时俱进，廉洁自律，团结协作。
第七条 实施行政管理、提供行政服务，要严格遵守工作组织纪律和行政礼仪道德规范，应当做到：
（一）遵守请示汇报、考勤、首问负责、服务承诺、限时办结、政务公开等工作制度的规定；
（二）下级服从上级，必须准确、全面、及时地执行上级行政指令。认为上级行政指令不当，应当即时逐级向上提出修正意见和理据，上级未作出变更决定之前，原指令不停止执行；
（三）机关工作人员正确履行职责；遇行政管理职能交叉重复，关联部门要主动履行职责，相互配合，通力协作，不得推诿。
（四）爱岗敬业、勤奋工作、甘于奉献；言谈举止文明，着装整洁大方；讲普通话。
第八条 实施行政管理和提供行政服务，或承办上级机关和领导的交办事项，应在规定的时间内按质按量完成。
除当场办结的事项外，上款工作任务一般应在20个工作日内完成，法律规定、部门承诺和上级要求的时间短于20日的，按法律规定、部门承诺和上级要求的时间执行。
在第二款规定的时间内不能完成第一款工作任务的，经本机关主要负责人批准，可以延长10个工作日，但不能超过法律规定的时间，同时应将延长期限的理由告知办事对象；在上级机关和领导交办件要求的时限内不能完成交办事项的，延期办理的决定必须得到上级机关和领导的确认。
统一办理、集中办理、联合办理或办理机关内部事务以及其他有特别程序的，按特别程序来办理。
第九条 实施行政管理和提供行政服务，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开相关的政务信息，并遵循全面、准确、及时和便民的原则。
（一）公开的内容不仅包括行政管理的权力和管理相对人的义务，也要包括管理相对人的合法权利和行政服务的义务；
（二）公开的方式应当符合现代信息传播的要求，便于公民、法人和其他组织获取政务信息；
（三）新立或变更的行政管理服务信息制发后10日内，公开义务机关应通过相应的载体予以公开，公民、法人和其他组织要求公开特定信息的，公开义务机关应在知悉公开要求后3日内予以公开。
第十条 实施行政决策，必须依法、科学、民主，要健全决策机制，完善决策程序，建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，应当做到：
（一）涉及全市经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先组织专家进行必要性、可行性、合法性论证；
（二）社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见；
（三）行政决策执行民主集中制原则，对公共突发性事件的应急处置决策，要依据相关规定，及时、果断、有效。
第十一条 实施具体行政行为时，应当遵循依法行政的原则，符合合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求，应当做到：
（一）严格执行市政府有关行政审批事项清理结论；
（二）按照市政府的规定，统一办理或联合办理、集中办理行政许可事项，并建立和完善有关制度，推行电子政务；
（三）对行政许可的申请或咨询，必须即时、当场、一次性地向申请人提供准确、完整的行政信息；
（四）不得违规削减申请人的权利或增加申请人的义务；
（五）对违反行政管理秩序，触犯刑律的行为，要执行案件移送管辖的规定，禁止以罚代刑；
（六）行使自由裁量权应当符合法律目的，体现教育与处罚相结合的原则，所采取的措施和手段应当必要、适当；
（七）不得将行政收费额度、罚款额度与工作岗位目标、职工收入挂钩；
（八）执行行政事业性收费减免的政策性规定；
（九）不得在公务活动中通过中介组织进行收费，不得将应由企业自愿接受的咨询、代理、检测、入会等服务变为强制性服务，强行收费；
（十）不能只收费不服务、不管理；
（十一）实施行政检查，不得妨碍管理相对人正常的生产经营活动。
第三章 效能监察
第十二条 市效能办组织协调全市行政效能建设工作，并对县区政府机关及其领导班子成员和市政府各部门、单位及其工作人员实施效能监察。
县、区效能办接受市效能办的指导，负责对县、区所属机构及其公务人员实施效能监察。市政府各部门、单位在市效能办的组织指导下，应明确相应的内设机构具体负责本部门的效能监察工作。
根据工作需要，市效能办可以直接办理县区和市政府各部门、单位办理的监察事项；县区和市政府各部门、单位认为办理的监察事项重大、疑难和复杂，也可提请市效能办办理。
第十三条 实施效能监察主要方式：
（一）对投诉、媒体披露、部门移送、上级机关交办的影响效能的问题和行为，进行调查、核实和处理；
（二）根据下列情况确定监察事项，实施专项监察：
1.对本级政府中心工作的贯彻落实情况，进行检查；
2.对本级政府重大投资项目专项财政性资金的使用情况，进行检查；
3.对人民群众反映强烈的行政效能问题，进行调查。
第十四条 履行效能监察职责，可采取下列措施：
（一）要求被监察对象提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目和其它有关材料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被监察对象就监察事项涉及的问题作出解释和说明；
（三）对重大、疑难和复杂的监察事项，举行公开听证；
（四）监察人员可以列席被监察机关的与监察事项有关的会议；
（五）提请有关部门予以协助，指定有关中介机构予以技术支持；
（六）责令被监察对象停止违反本规定的行为并限期改正；
（七）实施检查、调查、评议等监察活动，可以采取暗访方式。
第十五条 受理效能投诉和办理效能监察事项，应当时间快捷、流程清晰、责任明确，节约办理成本和维权成本。
各级效能办和市政府各部门、单位均应设立并对外公开效能投诉受理电话。
市效能办与县区、市政府各部门、单位和其它投诉类机构之间，以纸质文件、电子文件等确定性流转方式，明确办理效能监察事项的信息和责任，同时要履行为投诉举报人保密的义务。文书式样由市效能办统一制发。
办理第十三条第（一）款规定的监察事项，一般应在10个工作日内办结。情况复杂的，报经本机关负责人批准可延长办理时限。办理第十二条第（二）款规定的监察事项和其它监察事项的时限，按有关规定执行。
办理第十三条第（二）款第1项、第2项规定的监察事项，必须报经本级政府立项或政府负责人同意，并制定工作方案，实施督查、检查。督查、检查或调查不得少于两人，除暗访外，事先应表明身份，并不得干扰正常的工作秩序和生产经营秩序。
第十六条 实施效能督查、检查或调查，应当全面、客观、公正地了解情况，查清问题及原因，提出处理意见。
投诉的效能问题事实不成立的或按本规定不需要追究责任的，应通过原渠道予以反馈，并告知理由；投诉的效能问题事实成立的，按本规定第四章的要求，提出具体的处理意见并实施责任追究；发现投诉的效能问题涉嫌违法、违纪的，要按规定移送有关部门处理。
专项督查或检查结束后，要形成督查或检查报告，向有关方面提出加强行政效能监察的建议。
第四章 责任追究
第十七条 行政机关工作人员违反本规定，必须承担效能责任，同时违法、违纪的，除按照法律、党纪和政纪的规定追究法律责任和纪律责任外，不免除效能责任追究。
追究效能责任依照本规定，按照干部管理权限执行。
第十八条 行政机关工作人员实施悖于本规定中公务行为规范的行为的，视其情节轻重，按下列方式追究效能责任：
（一）批评教育；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）取消当年评优评先资格；
（五）效能告诫；
（六）扣发全年目标管理考核奖金；
（七）调离工作岗位；
（八）在公务员（工作人员）年度考核中判定为不称职（不合格）等次；
（九）辞退。
行政机关要承担第一款第（二）、（三）、（四）、（五）目的效能责任。
前款规定的追究方式依照本规定可以单处，也可以并处。除第（九）项外，追究责任的同时，要责令责任人改正，并向投诉人赔礼道歉。
第十九条 违反本规定第二章效能标准规定，有下列情形之一的，应给予效能告诫。
（一）违反首问负责、服务承诺、限时办结、政务公开等工作制度规定的；
（二）不履行或不正确履行职责，给管理服务对象造成延误或损失的；
（三）工作作风生硬，态度粗暴，造成不良影响的；
（四）不执行市政府有关行政审批事项清理结论，继续执行已取消的行政审批审核事项；
（五）对行政许可的申请或咨询，没有即时、当场、一次性地向申请人提供准确、完整的行政信息；
（六）违反规定乱罚款，将罚款额度与工作岗位目标、职工收入挂钩的；
（七）在公务活动中通过中介组织进行收费，将应由企业自愿接受的咨询、代理、检测、入会等服务变为强制性服务，强行收费；
（八）除法律规定外，同一行政机关和具有行政管理职能的事业单位在一年内对同一管理对象日常执法检查超过本规定次数的；
（九）其他妨碍行政机关效能建设的行为。
第二十条 当年内被责令作出书面检查、通报批评或效能告诫一次的，取消责任人当年评先评优资格，可以调离工作岗位，并扣发年度目标管理考核奖金的50%；当年内被效能告诫两次的，当年年度考核应定为不称职（不合格）等次，调离工作岗位，并扣发全年目标管理考核奖金；当年内被效能告诫3次或连续两年被效能告诫4次的，扣发全年目标管理考核奖金，依照公务员管理的有关规定，予以辞退处理。
第二十一条 单位当年内被通报批评或被效能告诫两次，或当年内有5%的工作人员被效能告诫的，实行目标管理考核一票否决，单位和单位领导班子成员当年不得参加评先评优。
单位领导和上级机关违规决策、指令和干预，导致下属机构和工作人员的公务行为失范的，单位领导和上级机关要承担违规决策、指令和干预的效能责任，并扣发全年目标管理考核奖金。有证据证明下属机构和工作人员履行了本规定第七条第（二）项规定的义务的，下属机构和工作人员不承担效能责任。
第二十二条 效能告诫由市效能办、县区效能办和市政府各部门、单位依照本规定作出决定，并函告组织人事部门、目标办、财政部门和所在单位按本规定第二十条、二十一条执行。
垂直管理单位和差额拨款的具有行政管理职能的事业单位参照执行。
市效能办在作出效能告诫决定的同时，还应根据检查和调查的结果，作出监察建议，一并送交责任单位及责任人。
第二十三条 县区政府和市政府各部门、单位要加强对本规定执行情况的监督，不得隐瞒责任行为，不得包庇责任人，不得放弃追究效能责任的职责。
行政机关及其工作人员不得干扰、阻碍效能责任追究，不得对投诉人和执行效能责任追究的人员进行打击、报复和陷害。
县区效能办和市政府各部门、单位要按照市效能办的要求建立健全相关工作制度，准确、及时地办理相关监察事项、报送相关资料。
违反上述规定的，要追究相关责任人的纪律责任。
第二十四条 受效能责任追究的人员和领导班子成员对效能责任追究的决定不服的，按照行政处分的救济程序执行。
市效能办聘请有关专家学者、群众代表、司法界人士、人大代表、政协委员和行政机关人员，组成市行政效能监察工作咨询委员会。咨询委员会就行政效能监察工作、效能监察事项办理和效能责任追究争议的解决等工作，发表咨询性意见和建议。市效能办和有关部门应当充分采纳效能监察工作咨询委员会的合理性意见和建议。
第五章 附 则
第二十五条 本规定由市效能办负责解释。
第二十六条 县区政府和各部门、单位根据本规定制定具体实施细则，报市效能办备案。
第二十七条 本规定自2005年7月1日起施行。
