玉林城区自行车二轮摩托车停放和保管暂行办法
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玉林城区自行车二轮摩托车停放和保管暂行办法
广西省玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政办［2000］86号
玉林市人民政府办公室关于印发玉林城区自行车二轮摩托车停放和保管暂行办法的通知
各县(市)区人民政府(管委)，市直各委办局，各企事业单位：
《玉林城区自行车二轮摩托车停放和保管暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二000年十月十日
玉林城区自行车二轮摩托车停放和保管暂行办法
为了进一步搞好玉林城区的市容、市貌，提高城市的文明程度, 维护城区交通治安秩序和人民群众的利益,根据《广西壮族自治区自行车管理若干规定》的精神，结合玉林城区实际，特制定本暂行办法。
第一条玉林城区自行车、二轮摩托车的停放、保管工作，统一由公安机关组织和管理。未经公安机关批准，任何单位和个人均不得擅自占用公共场地设置临时、固定保管点，从事收费保管业务。
玉林市公安局是玉林城区自行车、二轮摩托车停放和保管的主管部门。其主要职责是：
(一)组织贯彻落实上级有关自行车、二轮摩托车停放和保管的有关规定。
(二)帮助建立自行车、二轮摩托车保管站。
(三)对保管站的人员进行聘用、教育、培训、指导和管理。
(四)制作、颁发保管员证、章。
第二条保管站在市公安局的领导下开展工作，履行自行车、二轮摩托车保管职能。其主要职责是：
(一)负责对保管人员进行聘用、教育、培训、指导和管理。
(二)确定保管人员的工资、福利。
(三)提出保管点的分布建议，报请市公安局会同有关部门确定。
(四)负责搞好保管点的设施建设。
(五)按规定搞好保管票据的设计、制作和分发工作。
(六)负责搞好保管点的自行车、二轮摩托车失窃事件的调查、理赔工作。
第三条保管员由市公安局保管站聘用。其必须做到：
(一)忠于职守，坚守岗位。
(二)文明执勤，热情服务。
(三)发现可疑人员、车辆及时向保管站领导报告；如遇特殊情况，必须及时予以处理，事后再向站领导汇报。
(四)坚决执行物价部门批准的收费标准，不得擅自提高收费标准。
(五)值勤时必须佩带工作证、章。
(六)保管车辆收费时应与票面相符，插放保管牌，车主取车时应凭保管牌领车。
(七)所停放和保管的车辆要排列有序，不得影响车辆、行人通行。
第四条保管点设立及具体要求
(一)在已设立的保管点和开展重大活动确定的临时停放点区域，所有车辆不得乱停乱放。交警部门要加强监督检查，有关部门要按职责积极做好配合工作。
(二)保管点的设立。本着方便群众，方便进出，方便管理的原则，以不影响行人、车辆通行为前提，公共场地可设置自行车、二轮摩托车停放、保管点。具体地点、规模由市公安局会同交通、建设、工商等部门确定，并联合发文公布。
(三)保管点必须树立标志牌，标明收费标准，保管时间及举报电话，并必须建有相应的保管设施。
(四)在城区范围公共场所任何单位和个人需要停放、保管的车辆，均须到划定的地方停放或交保管点保管。
(五)如举办重大活动需设立临时保管点，必须经市公安局批准并设置明显的标志牌。
(六)凡在单位内部设立的停车场、点，不属本暂行办法所辖范围，由各单位按有关规定办理。
第五条责任区分
(一)个人在保管点将车辆交保管员保管后，如出现车辆被盗、丢失、损坏的，车主须凭所持保管牌，经保管员验证和保管站核实后，根据车辆的新旧程度，按规定给予经济赔偿。
(二)由于车主丢失保管牌、又无足够证据证明是车主的，保管员有权拒绝领车。
(三)仿造或伪造保管牌进行非法活动、造成严重后果的，由保管站、点移交公安机关依法处理。
(四)设立保管点后，任何单位和个人都不能在保管点摆摊、设点堆放杂物。
第六条保管时间及收费标准
自行车、摩托车保管时间及收费标准，由市公安局根据实际情况和群众的承受能力提出方案，报经物价部门审批并报市政府备案后执行。
第七条实行按时段收费(每日分上午8时至下午7时，晚上7时至零时前，深夜零时至次日早上8时前三个时段)。车主在任意一个保管点保管，取得保管票后，在本时段内凭票到其他保管点保管，所在保管点不准再次收费。
第八条本暂行办法自发布之日起施行。
第九条本暂行办法由玉林市公安局负责解释。
温州市人民政府关于印发温州市区外来困难务工人员医疗救助试行办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市区外来困难务工人员医疗救助试行办法的通知
温政发〔2008〕16号
鹿城、龙湾、瓯海区人民政府，市政府直属各单位：
《温州市区外来困难务工人员医疗救助试行办法》已经市人民政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年二月十九日
温州市区外来困难务工人员医疗救助试行办法
第一条 为切实缓解市区外来困难务工人员就医难问题，保障外来困难务工人员的基本生活，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《中共温州市委温州市人民政府关于深化“和馨行动”的若干意见》（温委发〔2006〕120号），结合市区实际，制定本办法。
第二条 市区外来困难务工人员医疗救助应当坚持下列原则：
（一）政府主导和社会参与相结合；
（二）救助制度和其他保障制度相衔接；
（三）救助水平和经济社会发展水平相适应；
（四）公开、公平、公正和及时救助相结合。
第三条 市民政部门负责市区外来困难务工人员医疗救助工作的组织实施和监督管理工作。
财政、人事、劳动保障、卫生、物价、审计、监察等有关部门和慈善总会应当根据职责分工，共同做好市区外来困难务工人员医疗救助的有关工作。
第四条 温州市困难群众帮扶服务中心具体负责市区外来困难务工人员医疗救助的受理、调查、审核及救助金发放等工作。
温州市困难群众帮扶服务中心应当简化救助程序，为外来困难务工人员提供高效优质服务。
第五条 市区外来困难务工人员申请医疗救助，必须同时具备下列条件：
（一）已经参加市区城镇职工基本医疗保险、农民工医疗保险或者新型农村合作医疗；
（二）持有效温州市区暂住证，与市区企事业单位或者其他组织签订劳动合同且工作1年以上；
（三）因病（含灾害性事故，下同）就医住院，经各类医疗保障报销和社会团体帮困后，医疗费用负担仍有困难且影响基本生活。
第六条 市区外来困难务工人员因下列情形发生的医疗费用，不列入医疗救助范围：
（一）违法犯罪；
（二）自杀、自残；
（三）打架斗殴；
（四）酗酒、吸毒；
（五）工伤、交通事故、医疗事故；
（六）蓄意违章；
（七）变性、镶牙、整容等非疾病；
（八）不应当列入医疗救助范围的其他情形。
第七条 市区外来困难务工人员因病在城镇职工基本医疗保险、农民工医疗保险或者新型农村合作医疗的定点医疗机构（以下简称定点医疗机构）住院期间发生的医疗费用，扣除相关补助（含各类报销、帮困和经济赔偿）部分之后，在1个自然年度（当年1月1日至12月31日）内累计医疗费用个人自负金额超过5000元以上的，按以下标准分段救助：
（一）个人自负金额5000元至10000元部分按25%比例救助；
（二）个人自负金额10001元以上部分按35%比例救助，全年医疗救助金额最高不超过20000元，获“百佳新温州人”称号者全年医疗救助金额可提高到30000元。
第八条 恶性肿瘤、精神分裂症、肾功能衰竭透析治疗、器官移植后抗排异治疗、血友病、红斑狼疮、再生障碍性贫血等特殊病种门诊医疗费用，参照住院标准执行。
第九条 企事业单位或者其他组织应当依照国家法律、法规、规章和政策规定，及时为外来务工人员办理医疗、工伤保险，并按照本办法的规定如实出具相关证明材料，积极协助、配合和支持政府做好外来困难务工人员医疗救助工作。
第十条 市区外来困难务工人员应当在定点医疗机构就医，但因紧急情况需在非定点医疗机构就近就医的除外。
定点医疗机构应当按照新型农村合作医疗或者城镇职工基本医疗保险用药范围、诊疗项目目录、医疗服务设施项目为外来务工人员提供优质服务，控制医疗费用。
第十一条 符合医疗救助条件的市区外来困难务工人员，应当及时向温州市困难群众帮扶服务中心申请医疗救助。当年的医疗费用必须在次年3月底前提出申请，逾期不予受理；跨年度连续住院的医疗费用按出院日期划入相应的年度。
申请时应当填写《温州市区外来困难务工人员医疗救助申请表》，并如实提供下列材料：
（一）居民身份证、温州市区暂住证原件及复印件；
（二）所在企事业单位出具的劳动合同和收入状况证明；
（三）定点医疗机构出具的医疗证明及有关票据，原始票据被有关机构留存的，需出具由该机构加盖印章的票据复印件；
（四）已参加城镇职工基本医疗保险或者农民工医疗保险的，需提供定点医疗机构或者劳动保障部门出具的医疗报销分割单；
（五）已参加工伤保险、生育保险的，需提供劳动保障部门出具的医疗报销分割单；
（六）已参加新型农村合作医疗的，需提供新型农村合作医疗管理机构出具的医疗报销情况联系单；
（七）获“百佳新温州人”称号者，需提供有效证件；
（八）其他按规定需提供的材料。
第十二条 温州市困难群众帮扶服务中心应在7个工作日内（遇有特殊情况可适当延期）对申请材料进行审核，并按照下列规定进行处理：
（一）对不符合医疗救助条件的，应当退回申请材料，并向申请人书面说明理由；
（二）对申请人未在规定时间内补齐材料或者不配合调查的，视为放弃医疗救助，退回申请材料；
（三）对符合医疗救助条件的，应当予以批准，核定救助金额，及时发放医疗救助金。
第十三条 温州市困难群众帮扶服务中心在审核医疗救助金基数时，应当核减下列费用：
（一）城镇职工基本医疗保险或者农民工医疗保险报销的费用；
（二）新型农村合作医疗核报和补助的费用；
（三）工伤保险、生育保险报销的费用；
（四）商业保险机构赔付的医疗保险金；
（五）总工会、残联、慈善总会补助的费用；
（六）其他赔付责任人赔付的医疗费；
（七）其他临时医疗补助金。
第十四条 市区外来困难务工人员医疗救助资金按政府投入与社会捐资相结合原则多渠道筹集，并根据经济社会发展和救助资金的运行情况适时予以调整。
市区外来困难务工人员医疗救助资金主要包括：
（一）财政资金：市财政以上年度市区外来务工人员暂住人口为基数，按人均1.5元的标准列入财政预算；
（二）慈善总会资助；
（三）社会捐赠；
（四）上年度结余资金及利息收入；
（五）其他应当纳入的资金。
第十五条 市财政应当设立外来困难务工人员医疗救助资金财政专户，专户管理，专款专用，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。
医疗救助资金年度结余结转下年度使用；年度医疗救助资金不足时，由市政府另行解决。
市区外来困难务工人员医疗救助工作经费列入财政预算，由市财政予以保障，不得从医疗救助资金中提取。
财政、审计、监察部门对医疗救助资金使用情况依法实施监督。
第十六条 民政部门应当定期向社会公布医疗救助人数和资金发放情况，接受社会监督。
第十七条 违反本办法规定的行为，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。
第十八条 医疗救助对象采取涂改、伪造、冒领等违法手段骗取医疗救助金的，由民政部门负责追回；情节严重的，由相关部门依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
企事业单位或者其他组织为医疗救助对象提供虚假证明并造成医疗救助资金损失的，应当依法追究法律责任。
第十九条 医疗救助管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对主管人员、直接责任人视情节轻重给予批评教育、行政处分；造成医疗救助资金损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）擅自改变医疗救助范围和标准的；
（二）无故延期下拨或者发放医疗救助资金的；
（三）故意刁难医疗救助对象的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使医疗救助资金流失的；
（五）截留、侵占、挪用、贪污医疗救助资金的。
第二十条 本办法自2008年4月1日起施行。
