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辽宁省辽阳市人民政府


第127号



《辽阳市政府投资项目竣工验收管理办法》业经2012年12月9日辽阳市第十四届人民政府第72次常务会议讨论通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。



市长 王正谱

2012年12月14日



辽阳市政府投资项目竣工验收管理办法


第一条 为规范政府投资项目竣工验收行为，保证工程质量，促进政府投资项目及时投入运营并发挥政府投资效益，根据有关法规、规章等规定，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内，组织政府投资项目竣工验收工作应当遵守本办法。
第三条 本办法所称政府投资项目，是指部分或者全部使用财政资金、政府融资、国际金融组织和外国政府的贷款、援助资金等以及其他纳入财政预算管理的专项资金进行投资的项目。
本办法所称政府投资项目竣工验收，是指政府投资项目审批部门自行组织或者委托行业行政主管部门对政府投资的新建、扩建、改建和迁建的固定资产项目建成后，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。
本办法所称中间验收，是指在项目建设过程中需要覆盖或者掩蔽的工程，在覆盖或者掩蔽前项目建设单位组织相关部门进行的验收。
本办法所称单项工程验收，是指在一个总体建设项目中，具有独立设计文件，独立施工，建成后独立发挥使用功能或者效益的单项工程，在竣工后建设单位组织相关部门进行的验收。
第四条 政府投资项目竣工验收工作应当遵循“谁审批、谁验收”的原则。政府投资项目审批权限按有关法律、法规和部门职能规定执行。
第五条 市、县（市）区发展改革部门是本级政府投资项目竣工验收的行政主管部门（以下称验收主管部门），负责政府投资项目竣工验收的组织、管理工作，根据项目类型组成竣工验收委员会（小组），开展竣工验收工作。
财政部门负责政府投资项目竣工决算的审核工作和固定资产移交手续的受理工作。
审计部门负责政府投资项目竣工决算的审计工作。
质量技术监督部门负责政府投资项目特种设备的监督、检验工作。
住房城乡建设、环保、国土资源、规划、档案等有关部门按各自职责负责政府投资项目竣工验收的有关工作。
第六条 政府投资项目竣工验收的主要依据：
（一）项目审批部门批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及批准文件。
（二）政府有关部门对规划、土地、环保、节能、施工许可、消防、生产安全、资源使用及其他有关事项的批复。
（三）施工图纸和设备技术说明书。
（四）国务院、省政府和行业行政主管部门颁布的建设标准、现行设计和施工技术规范、验收规范和质量标准等有关规定。
（五）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。
（六）引进技术或成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。
第七条 政府投资项目竣工验收应当符合下列条件：
（一）已按批准的文件和设计要求全部建成，能够投入使用。
（二）生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品，生产准备工作能适应投产需要。
（三）环境保护设施、节能设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
（四）项目档案资料齐全、完整，符合国家有关项目档案验收规定。
第八条 项目基本符合竣工验收条件，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或者投产的，也可以申请竣工验收。未完工程应当按照设计安排资金限期完成。
第九条 项目可以部分投入使用或者形成部分生产能力，但近期不能按原设计规模建成，缩小规模或者分步实施的，经项目审批部门批准后可以对已经完成的工程申请竣工验收。
第十条 具备竣工验收条件的项目，建设单位应当在工程竣工后3个月内向验收主管部门提出书面验收申请，办理竣工验收手续（行业有特殊规定的从其规定）。
办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当延长期限，延长期限一般不得超过1年。
第十一条 申请竣工验收的项目建设单位，应当会同设计、施工、监理等部门准备以下资料提交验收主管部门：
（一）竣工报告。竣工报告应当写明工程建设的依据、审批情况、勘查设计情况、施工情况、监理情况、工程完成情况及质量评定、工程结算、工程决算和审计情况、存在的问题和处理意见。
（二）设计单位和施工单位按国家有关规定编制的工程竣工图。
（三）项目竣工决算审计报告。不能出具项目竣工决算审计报告的，应当出具经验收主管部门认可，具有相应资质单位的项目竣工决算审核意见。
（四）交付使用的财产清单。对需要核销的工程，一并提交核销手续。
（五）有关部门对工程质量、设计质量及主要设备质量的评定意见。
（六）中间验收、单项工程验收证明。
（七）相关部门行业验收意见。
（八）列出未完工程名称、工程投资、完成时间。
（九）分类立卷、装订成册的工程技术资料。
第十二条 验收主管部门收到项目建设单位竣工验收申请后，应当在5个工作日内对申报材料进行审查，材料齐全完整的，组织竣工验收工作。经审查不合格的，一次性告知建设单位补齐相关资料。
第十三条 验收主管部门根据项目规模大小和复杂程度，一般分初步验收和竣工验收两个阶段。对规模较大、较复杂的建设项目应当先初步验收，再进行全部项目的竣工验收；对规模较小、较简单的项目，可一次性进行全部项目的竣工验收。
第十四条 项目初步验收由项目建设单位组织设计、施工、监理、生产运行等单位进行，形成初步验收报告，行业行政主管部门对初步验收的全过程进行指导和监督。
初步验收报告将作为正式竣工验收的依据。
第十五条 项目竣工验收由验收委员会（小组）负责。具体工作包括：
（一）到项目现场实地查验建筑工程和设备安装、运行情况，对建设项目管理、设计质量、施工管理、建设监理、“三同时”执行情况，按照本办法第六条、第七条规定全面核查，并作出评价。
（二）听取建设单位对本办法第十一条所列内容的汇报，并逐项审查作出评定。根据《辽阳市城市房屋建设项目综合验收管理办法》等有关规定已作出验收意见的，不再作出评定。
（三）对竣工验收中发现的主要问题提出整改意见或者解决意见。
（四）工程全面评价作出后，对不合格的，限期整改，整改合格后重新组织竣工验收；合格的，出具竣工验收合格意见。
竣工验收合格意见作为固定资产移交的依据。
第十六条 经验收审查后的档案资料，按照国家有关规定移交使用单位和档案部门妥善保管。
第十七条 竣工验收合格的项目和限期整改完成后重新验收合格的项目，建设单位应当及时办理固定资产移交手续。
第十八条 投资主管部门应当会同相关部门对项目单位进行监督检查。对长期达不到竣工验收标准或者达到竣工标准长期不申报验收的，提出处理建议呈报本级政府。项目未验收前不再受理该单位其他项目的申请。
第十九条 财政部门对未取得竣工验收合格意见的项目，不予办理固定资产移交手续。
第二十条 凡长期达不到竣工验收标准或者达到竣工验收标准却长期不申报验收的项目，监察部门依法依规追究有关人员的责任。
第二十一条 凡国务院有关部门、省政府有行业建设项目竣工验收办法或者规程的，从其规定执行。
第二十二条 使用民间资金或者利用外资的基本建设项目，无行业建设项目竣工验收办法或者规程的，可以参照本办法执行。
第二十三条 本办法自2013年1月1日起实施。本办法有效期限为3年。


吉林省人民政府法制局等


吉林省出租汽车里程计价器管理暂行办法
吉林省人民政府法制局 吉林省标准计量局 吉林省交通厅 吉林省城乡建设环境保护厅 吉林省公安厅 吉林省工商行政管理局／吉林省物价局
吉府法字〔1989〕16号

第一章 总 则
第一条 为了加强对出租汽车里程计价器（以下简称计价器）的监督管理，维护社会经济秩序，保障国家、集体和乘客的利益，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》以及《吉林省计量管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省境内从事小型汽车出租业务和出租车计价器安装、检定、修理活动的单位和个人。
第三条 县级以上计量行政部门对计价器统一实施监督管理。
各地出租汽车主管部门对所管辖的出租汽车使用的计价器实行监督管理。

第二章 计价器的安装
第四条 小型客运、小型客货混运出租汽车必须安装计价器。对未安装计价器的，出租汽车管理部门不予办理《客运许可证》。交通管理部门不予年检。
第五条 安装计价器必须符合下列规定：
一、计价器必须安装在车内明显位置，并贴有物价部门批准的收费标价；
二、带有打印机的计价器，其打印机应能正常工作。

第三章 计价器的检定
第六条 计价器安装后，出租汽车经营者必须向当地计量行政部门备案，并与由当地计量行政部门确定的计量检定机构签订强制检定执行书。
第七条 计价器必须由计量检定机构检定合格，加检定铅封印并发给检定证书后，方可使用。
第八条 计价器必须按确定的检定周期进行强制检定。对未进行周期检定的。交通管理部门不予年检。
计价器的检定周期由计量检定机构依据计价器检定规程和实际使用情况确定。
计量检定机构与经营出租汽车出租业务的单位和个人进行计价器周期检定时，必须遵守强制检定执行书的规定。
第九条 计量检定机构检定计价器，应按省物价部门会同省计量行政部门制定的收费标准收取检定费，不得擅自提高收费标准。

第四章 计价器的使用、修理
第十条 使用计价器时应正确执行操作规程，不得破坏其准确度或出具假数据欺骗用户。
第十一条 超过检定周期或经检定不合格的计价器不准使用。
第十二条 计价器在检定证书规定的有效期内发生故障，影响准确计价的，应及时修理并经检定合格后，方准使用。
第十三条 出租汽车经营者更换计价器或为出租汽车更换不同规格、型号的汽车驱动轮胎时，必须按规定重新检定计价器，检定合格后方准使用。
第十四条 出租汽车司机行车应携带计价器检定证书。任何单位和个人不得涂改检定证书，破坏检定铅封印，严禁私自拆卸、装配计价器。
第十五条 因计价器准确度引起的纠纷，可申请当地计量行政部门调解或仲裁检定。

第五章 处 罚
第十六条 对违反本办法第四条规定未安装计价器的，给予批评教育，责令其停止营运和按规定安装计价器；教育不改，继续营运的，处以一千元罚款，并由出租汽车主管部门吊销其《客运许可证》。
第十七条 对违反本办法第十条规定，破坏计价器准确度或出具假数据欺骗用户，多收取费用的，责令其返还多收的费用，并处以其非法所得二十倍的罚款，但罚款最高额不得超过二千元。
第十八条 对计价器未按规定进行检定而投入使用或经检定不合格继续使用的，责令其停止营运，并处以三百元的罚款。
第十九条 对违反本办法第十二条规定的，责令其停止营运，立即进行修理并检定，并处以三百元的罚款。
第二十条 对违反本办法第十三条规定的，责令其重新检定，并处以三百元的罚款。
第二十一条 对违反本办法第十四条规定，涂改检定证书的，处以二十元的罚款；对破坏铅封、私自拆卸、装配计价器的，责令其重新检定，并处以五百元的罚款。
第二十二条 本办法规定的行政处罚由县级以上计量行政部门、当地出租汽车主管部门执行。
第二十三条 对当事人拒不执行第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的行政处罚的，由当地出租汽车主管部门吊销其《客运许可证》。
第二十四条 本办法第十七条规定的行政处罚，也可以由工商行政管理部门、物价管理部门执行。
第二十五条 对拒绝、阻碍国家工作人员依据本办法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 本办法与国家规定有抵触的，按国家规定执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1989年6月24日