城市人民警察巡逻规定
公安部
公安部令第17号
城市人民警察巡逻规定
（１９９４年２月２５日中华人民共和国公安部令第十七号）
第一条 为保障城市人民警察在巡逻执勤中依法履行职责，维护公共安全和治安秩序，为公民提供救助服务，特制定本规定。
第二条 人民警察巡逻执勤工作，由城市公安机关依照本规定，结合当地实际情况统一组织实施。
第三条 人民警察巡逻执勤，采取徒步为主，自行车、机动车相结合的方式。
城市公安局可以根据实际情况划定巡逻警区。
第四条 人民警察在巡逻执勤中履行以下职责：
（一）维护警区内的治安秩序；
（二）预防和制止违反治安管理的行为；
（三）预防和制止犯罪行为；
（四）警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序；
（五）参加处理非法集会、游行、示威活动；
（六）参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物；
（七）维护交通秩序；
（八）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；
（九）接受公民报警；
（十）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
（十一）制止精神病人、醉酒人的肇事行为；
（十二）为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
（十三）受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；
（十四）巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患；
（十五）纠察人民警察警容风纪；
（十六）执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。
第五条 人民警察在巡逻执勤中依法行使以下权力：
（一）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
（二）查验居民身份证；
（三）对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；
（四）纠正违反道路交通管理的行为；
（五）对违反治安管理的人，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，执行处罚；
（六）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具。用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；
（七）行使法律、法规规定的其他职权。
第六条 在巡逻执勤中遇有重要情况，应当立即报告。对需要采取紧急措施的案件、事件和事故，应当进行先期处置。
对需要查处的案件、事件和事故应当移交公安机关主管部门处理。
第七条 人民警察巡逻执勤时必须做到：
（一）穿着警服，系武装带，佩带枪支、警械和通讯工具；
（二）恪尽职守，遵守法律和纪律；
（三）严格执法，秉公办事，不得超越或滥用职权；
（四）举止规范，文明执勤，礼貌待人。
第八条 人民警察在巡逻执勤中应当接受公民的监督；公民发现人民警察在巡逻执勤中有违法违纪行为的，有权提出控告和检举。
第九条 机关、团体和企业、事业单位以及公民应当支持巡逻警察的执勤，服从巡逻警察的管理，不得阻碍其依法执行职务。
第十条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本规定，结合当地的实际情况制定实施细则。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
郑州市市区暂住人口登记办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第160号）
《郑州市市区暂住人口登记办法》业经2007年5月9日市人民政府第77次常务会议审议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。
市 长 赵建才
二○○七年六月五日
郑州市市区暂住人口登记办法
第一条 为规范暂住人口登记，保障暂住人口的合法权益，维护社会治安秩序和社会稳定，提高社会管理的决策水平，根据《河南省暂住人口管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于没有本市市区常住户口，到本市市区范围内（不含上街区）暂时居住的人员。
寄养寄读、探亲访友、出差、就医、旅游的人员不适用本办法。
外国人、无国籍人和港、澳、台同胞、侨胞在本市市区的暂住管理，按照国家有关规定执行。
第三条 暂住人口登记实行属地管理，坚持便民、高效的原则。
第四条 市、区（不含上街区，下同）公安机关是暂住人口登记管理的主管机关。公安派出所具体负责暂住人口登记工作，履行下列职责：
（一）办理暂住人口的暂住登记，发放、变更、收缴、注销居住证；
（二）定期核对暂住人员的登记情况，对暂住人员进行法制宣传教育；
（三）建立健全暂住人口的各项管理制度，建立本辖区内暂住人口档案，定期进行暂住人口统计，完善对本辖区内暂住人口的管理；
（四）检查、督促有关单位和责任人落实暂住人口登记管理责任和措施。
劳动和社会保障、人口和计划生育、教育、工商、税务、房地产管理等有关部门应在各自职责范围内，配合公安机关做好暂住人口登记工作。
街道办事处、乡（镇）人民政府和居（村）民委员会应当协助公安机关做好暂住人口登记工作。
第五条 公安派出所设立暂住人口登记站，并可根据暂住人口居住情况设立暂住人口登记点，负责受理暂住人口登记申请，为暂住人口提供服务。
区公安机关可以聘用暂住人口协管员，协助公安派出所做好暂住人口登记和日常管理工作。聘用暂住人口协管员所需经费由区人民政府财政承担。
暂住人口协管员优先从本市失业人员中聘用，具体聘用、考核、管理办法由市公安机关制定。
第六条 暂住人口管理工作所需经费列入同级人民政府财政预算，财政部门应当及时拨付。
第七条 市、区公安机关和公安派出所应当采用先进管理手段，提高暂住人口登记管理水平。
第八条 公安、工商、税务、房地产、人口和计划生育、劳动和社会保障、教育等部门应当建立信息交流制度，实现信息共享。
公安机关应当及时将暂住人口登记情况通报给房地产、税务、教育、人口和计划生育等部门。
房地产管理部门应当及时将办理房屋租赁登记情况通报给公安、工商、税务、人口和计划生育等部门。
公安机关在办理暂住人口登记、工商部门在办理工商登记、税务部门在征缴税款工作中，对发现没有办理房屋租赁登记备案的，应当及时通报给房地产管理部门。
第九条 暂住人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得歧视暂住人口。
暂住人口合法权益受到侵害时，有权向有关部门和暂住人口登记站、点举报或投诉。有关部门和暂住人口登记站、点应当及时依法处理。
第十条 暂住人口应当按照《河南省暂住人口管理条例》规定的时限到公安派出所或者暂住人口登记站、点申报暂住登记，领取居住证。
住宿在旅馆的暂住人员的登记管理，按照旅馆业治安管理规定办理。
第十一条 申报暂住登记，按照下列规定办理：
（一）单位招用暂住人员并提供住宿的，由用人单位申报办理；
（二）个体工商户招用暂住人员并提供住宿的，由雇主申报办理；
（三）租赁房屋居住的暂住人员，由房屋出租人办理；
（四）其他暂住人员，由本人申报办理。
第十二条 申报暂住登记，应当提交暂住人员的居民身份证。需领取居住证的，还应提交暂住人员近期标准照片两张。
房屋出租人为租赁其房屋居住的暂住人员办理暂住登记的，除按前款规定提交材料外，还应出示房屋租赁证。
申报暂住人口登记符合前款规定的，公安派出所应当即时登记暂住人口的姓名、性别、出生日期、常住户口所在地、居民身份证件号码、暂住地址、暂住理由，发给统一格式的居住证。
第十三条 暂住人员变动暂住地址的，应当自变更暂住地址之日起7日内到变更后的暂住地公安派出所办理暂住登记变更手续。原居住证有效期未满的，变更登记后可继续使用。
第十四条 除公安机关依法执行公务外，任何单位和个人不得查验、扣押暂住人员居住证。
第十五条 公安派出所办理暂住人员暂住登记，不得收取费用。暂住人员需领取居住证的，应当按照国家、省有关规定缴纳工本费。
第十六条 房屋出租人向暂住人口出租房屋，应当保证房屋安全，并对出租的房屋经常进行安全检查，落实各项安全防范措施。
第十七条 房屋出租人应当按照有关规定登记承租人的姓名、身份证件种类和号码，不得将房屋出租给无身份证件的暂住人员居住。发现暂住人员有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关。
房屋出租人应当按照有关规定与公安派出所签订治安责任书。公安派出所应当建立房屋出租人履行治安责任的监督考核机制。
第十八条 暂住人口居住集中区域的居（村）民委员会应当加强治安保卫工作，督促房屋出租人履行治安责任，协助公安派出所做好暂住人口登记管理工作。
第十九条 公安机关、公安派出所和暂住人口登记站、点的工作人员在暂住人口登记管理工作中，应当依法行政、文明执法，为暂住人口提供优质服务，自觉接受监督。
第二十条 用人单位、个体工商户不按规定申报暂住人口登记的，由公安派出所责令限期改正，给予警告；逾期仍不改正的，按每人次处以50元罚款。
房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处200元以上500元以下罚款。
第二十一条 公安机关、公安派出所和暂住人口登记站、点工作人员在暂住人口登记管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、侵犯暂住人员合法权益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
暂住人口协管员在暂住人口登记和日常管理过程中，有违法违纪行为、侵犯暂住人员合法权益的，由公安派出所或公安机关按有关规定处理。
第二十二条 暂住人员在本市市区范围内的就业管理按照《郑州市外来人员就业管理办法》执行。
第二十三条 县（市）、上街区的暂住人口登记工作，参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2007年8月1日施行。
