呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市企业补充养老保险试行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 14:47:22 浏览:8716
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呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市企业补充养老保险试行办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市企业补充养老保险试行办法》的通知
呼政发［2000］41号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市企业补充养老保险试行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OOO年四月二十九日
呼和浩特市企业补充养老保险试行办法
第一条 为了建立基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的养老保险体系，保障职工退休后的生活，激发职工的劳动积极性，促进企业的发展，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡生产、经营状况比较稳定，具有相应经济承受能力和较好的民主管理基础，并已参加基本养老保险社会统筹，能按时足额缴纳基本养老保险费的企业(包括企业管理的事业单位)，均按要本办法的规定，建立补充养老保险。
第三条 企业补充养老保险业务，应由劳动行政部门所属的社会保险经办机构承办。
第四条 企业的补充养老保险制度由企业与本企业职工(工会组织可作为职工代表)根据国家政策，在协商一致的基础上建立。
第五条 企业或者工会组织可以先提出实行补充养老保险的方案，经职工大会或职工代表大会讨论通过后实施。没有建立工会组织的企业，可由职工推举的代表与企业协商确定。
第六条 企业实行补充养老保险制度，应建立由职工代表(一般为工会代表)和企业管理者代表(一般为劳资部门管理人员)组成的基金管理理事会。基金管理理事会主要负责监督补充养老保险方案的实施情况，依据实际情况对方案提出调整建议，审核享受资格等。
第七条 企业补充养老保险要与职工个人储蓄性养老保险相挂钩，所需资金由企业和个人共同负担，比例为1：1，即企业负担50%，个人负担50%。
第八条 补充养老保险费中的企业供款，可以在企业工资储备金中列支，经同级人民政府批准，也可以在管理费用中列支。补充养老保险费中的个人缴费，从个人工资收入中按一定比例缴纳。
第九条 企业补充养老保险费可以按月缴纳，也可以分批次缴纳。
第十条 社会保险经办机构为职工建立补充养老保险个人帐户，企业和职工个人缴纳的补充养老保险费用，本息全部记入个人账户。
第十一条 企业补充养老保险费专户储存，专款专用，并按人民银行规定的同期民民储蓄利率计息。
第十二条 企业补充养老保险费用的缴纳，可以依据企业实际情况确定，经济效益好时可以多补充，经济效益不好时可以少补充或暂不补充。
第十三条 企业补充养老保险基金的总量，一般应控制在本企业当年职工工资总额的5%以内。在试行初期，也可以按一定的绝对额缴费。对不同岗位的职工可拉开一定的档次，对劳动模范、先进生产者、中高级知识分子等有特殊贡献的人员，可以规定较高的补充水平。还可以依据职工距离退休年限的长短，确定不同的补充水平。
第十四条 在企业实行补充养老保险制度前已经退休的人员，企业可根据实行情况决定是否对他们给予追加性的补充养老保险金。
第十五条 补充养老保险待遇按个人帐户储存额的多少计发。
职工符合法定退休条件并办理退休手续后，可以从补充养老保险个人帐户中一次或分次领取补充养老保险金。职工退休前遇到特殊困难时，由职工本人提出申请，企业同意，经社会保险经办机构批准，可以从个人帐户中提前领取补充养老保险金的部分或全部。
第十六条 职工或退休人员死亡后，其个人帐户中余额，按照《继承法》的规定由其指定受益人或法定继承人一次性领取。
第十七条 参加企业补充养老保险的职工流动时，由原企业开具证明，社会保险经办机构为其办理转移手续。如调入单位未开展此项业务，经企业同意，社会保险经办机构批准，可以将个人帐户的储存额一次性支付给本人。
第十八条 职工因升学、参军、失业等原因离开企业，其补充养老保险个人帐户可暂由社会保险经办机构管理，仍然保留保险关系，待重新参加时再予转移并连续登记，到退休时，合并计算，本息全部支付给本人。有特殊情况的，由职工本人提出申请，企业同意，经社会保险办机构批准，可以在离开原企业时一次性领取。
职工在严重违法、违纪或自动离职等情况下，其补充养老保险待遇，由企业依据相应规定办理。
第十九条 本办法由呼和浩特市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
邮电部关于国内长途数字电路新增开业务收费标准的通知
邮电部
邮电部关于国内长途数字电路新增开业务收费标准的通知
1995年2月9日，邮电部
现将国内长途数字电路新增业务的收费标准通知如下：
一、帧中继业务
开放一条帧中继虚电路（ＰＶＣ）的月租费按长途数字电路资费标准的20％收取。
二、广播功能
不论广播源用户、还是信息接收用户，其月租费均按长途数字电路资费标准的50％收取。
三、轮询业务
轮询业务资费与租用国内长途数字电路月租费标准相同。
国家林业局关于推行林业行政执法责任制的通知
国家林业局
国家林业局关于推行林业行政执法责任制的通知
林策发【2006】42号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局有关直属单位；
为了进一步规范林业行政执法行为，加强林业行政执法监督，逐步建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的林业行政执法体制，大力推进林业依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，结合林业实际情况，现将推行林业行政执法责任制工作的有关事宜通知如下：
一、充分认识推行林业行政执法责任制的重要意义
行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。党的十五大、十六大，十六届三中、四中全会以及国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》等均对推行行政执法责任制提出了明确的要求，《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》对推行行政执法责任制作出了具体的规定。
林业行政执法是林业主管部门依法行政的重要内容，是直接面向社会和公众的大量的经常性的活动。林业行政执法水平和质量的高低，直接影响到林业部门的整体形象，影响林业改革的深化和事业的发展。大力推行林业行政执法责任制是全面推进林业主管部门依法行政的重要环节，有利于从制度上保障“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制的建立和完善；有利于规范行政执法行为，促进林业行政执法机关依法行政，严肃执法，进一步提高林业行政执法水平和质量；有利于防止行政权力的滥用和行政责任的缺失，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
各级林业主管部门要从加强执政能力建设和立党为公、执政为民、建设法治政府、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识推行林业行政执法责任制的重要意义，采取有效措施，切实做好这项工作。
二、明确推行林业行政执法责任制的目标和任务
推行林业行政执法责任制的目标是：以统一的执法职权为基础，通过建立完善相关的配套制度和标准，建立健全评议考核机制，严格责任追究，努力实现有法必依、执法必严、违法必究，全面提高依法治林水平。
为了实现以上目标，要切实做好以下工作：
（一）依法界定林业行政执法职责
依法界定林业行政执法职责是推行林业行政执法责任制的基础。该项工作具体包括：梳理执法依据，明确执法主体，分解执法职权，确定执法责任。
1、梳理执法依据
我局各单位要按照森林法、野生动物保护法等林业法律、法规、规章和国务院确定的我局“三定”方案，结合《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》以及其他执法依据的规定，对包括林业行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认、行政征收、行政裁决、行政给付等林业行政执法行为的依据进行清理，分类排序、列明目录，做到分类清晰、编排科学。在梳理林业行政执法依据的同时，要清理和确认林业行政执法主体。
各省级林业主管部门要按照本级人民政府的要求做好本部门行政执法依据的清理和公布工作，并注意和我局清理结果做好衔接。
2、分解执法职权
我局各单位要根据梳理完毕的执法依据，明确界定执法权限和范围，将法定职权逐级分解到具体执法机构和执法岗位。分解职权要科学合理，既要避免职权交叉、重复，又要有利于促进相互之间的协调配合，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。
3、确定执法责任
根据有权必有责的要求，我局各单位要在分解执法职权的基础上，采取适当形式确定不同机构、岗位执法人员的具体执法责任，做到权力与责任挂钩。要根据林业行政执法部门和行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当承担责任的种类和内容，并且明确司局、处室及岗位三级具体责任人。
我局将对林业行政执法依据清理结果、分解执法职权、确定执法责任的结果等依法界定行政执法职责的结果予以公开。
（二）建立健全林业行政执法评议考核机制
林业行政执法评议考核是评价和检验林业行政执法部门及其行政执法人员是否正确行使职权、全面履行法定义务的重要手段，要明确评议考核要求、对象、内容和方法等，认真全面做好各项评议考核工作。
1、评议考核要求
林业行政执法评议考核应当实事求是，严格遵守公开、公平、公正的原则。在评议考核中，要公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的标准、过程和结果要以适当方式在一定范围内公开。要积极探索将林业行政执法责任考核与现有的一些考核制度如目标考核、岗位责任制考核、执法检查考核等衔接。要积极探索对考核结果的综合利用，可将执法人员执法行为的评价与年终考核、先进评选、选拔任用挂钩，将对个人的考核与对所在单位的考核结合起来，充分调动林业行政执法人员的积极性和创造性。
2、评议考核的对象
林业行政执法机构和行政执法人员，包括法律、法规授权组织和依法受委托从事林业行政执法活动的组织及其执法人员。
3、评议考核的内容
林业行政执法部门及其行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括：林业行政执法的主体资格是否符合规定；林业行政执法行为是否符合执法权限；适用执法依据是否规范；林业行政执法程序是否合法；林业行政执法的内容是否合法、适当；林业行政执法决定的行政复议和诉讼结果；林业行政执法的案卷质量情况等。
各级林业主管部门应当根据法律法规规定、林业行政执法评议考核内容和当年林业行政执法机构确定的任务，制订林业行政执法年度评议考核方案和评分标准。
4、评议考核的方法
林业行政执法评议考核可以采取组织考评、个人自我考评、互查互评相结合，日常评议考核与年度评议考核相结合的方法，对林业行政执法情况实施全面考核。
在林业行政执法评议考核中，要将行政执法部门内部评议与外部评议相结合。外部评议要认真听取相关行政管理相对人的意见，可以通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话、聘请监督评议员、进行民意测验等方式进行。对评议中发现并查实的问题，要严格按照执法责任制的要求落实责任追究。要积极探索新的评议考核方法，利用现代信息管理手段，提高评议考核的公正性和准确性。
省级林业主管部门应当于每年的2月将上一年度的评议考核结果报送我局。
（三）落实林业行政执法责任
落实林业行政执法责任是推行行政执法责任制的关键，也是推行行政执法责任制的目的之一。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；对行政执法部门的行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的，对外部评议中群众满意程度较低或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的，可以责令行政执法部门限期整改；情节严重的，可以给予通报批评或者取消评比先进的资格。除依照上述规定对有关行政执法部门和行政执法人员进行处理外，对实施违法或者不当行政执法行为的、依法依纪应采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定程序办理；依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
严格执法责任追究是推行林业行政执法责任制的重要保障，也是推行行政执法责任制的重点和难点。实行过错责任追究要贯彻以人为本、实事求是、客观公正的原则，坚持思想教育与责任追究相结合、纠正过错与改进工作相结合、严格要求和爱护干部相结合，明确责任范围、责任人、责任种类、追究程序、申辩程序、救济渠道等，力求做到责任追究适度。同时，要建立健全行政执法奖励机制，对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰。
（四）进一步建立和完善林业行政执法责任制的配套制度
配套制度的建立和完善是推行林业行政执法责任制的重要保障。各级林业主管部门应当结合当地的实际情况建立和完善相关的配套制度，形成科学合理、公平公正的激励和约束机制，保证行政执法责任制的顺利推行。主要包括：林业行政执法主体资格管理制度；林业行政执法证件管理制度；林业行政执法程序制度；林业行政执法监督检查制度；林业行政执法案卷评查制度；林业行政执法机关及其执法人员评议考核和奖惩制度；林业行政执法责任追究制度等。
三、加强推行林业行政执法责任制的组织领导
推行林业行政执法责任制是全面推进依法治林的重要组成部分。这项工作关系到林业主管部门的各个行政执法机构及其执法人员，工作环节多，涉及面广，专业性强，工作量大，各级林业主管部门应当给予高度重视，积极做好推行林业行政执法责任制的各项工作。各级林业主管部门法制工作机构应当认真履行职责，充分发挥参谋和助手作用。省级林业主管部门没有法制工作机构的，要尽快建立，落实人员编制，充实和配备工作人员。地（市）、县级林业主管部门要根据当地的实际情况，明确专门法制工作机构或者确定从事法制工作的专职人员。
要切实加强对推行林业行政执法责任制的组织领导，我局法制、人事等部门以及具有行政执法职能的单位要按照各自的职能分工，积极协调配合，做好推行林业行政执法责任制工作。
开展林业综合行政执法试点的单位，要按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）、《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发〔2002〕56号）和我局关于开展林业综合行政执法试点有关文件的规定，积极落实林业行政执法责任制，要通过推进林业行政执法责任制来推动林业综合行政执法试点工作，为积极探索建立林业综合行政执法改革示范县创造和积累经验，不断把林业综合行政执法改革引向深入。
各省级林业主管部门要把在推行林业行政执法责任制工作中的经验、做法及有关情况和问题及时向我局报告。
二OO六年三月十四日
