镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法
江苏省镇江市人民政府
镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法
镇江市人民政府文件
镇政发〔2003〕65号
关于印发《镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法》的通知
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、驻镇单位：
《镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法》已经2002年8月28日市政府第75次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○三年三月二十六日
镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法
第一条 为保障城镇私营、个体经济组织从业人员退休后的基本生活，促进私营、个体经济健康发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》(国务院第259号令)和《江苏省城镇企业职工养老保险规定》(省政府139号令)有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称私营、个体经济组织是指：经工商部门批准登记注册，并领取营业执照的私营企业和个体工商户。 第三条 私营、个体经济组织从业人员是指私营企业职工、个体工商户业主及雇工。
第四条 本市城镇私营企业和个体工商户从业人员，除本办法第五条规定的情形外，不论其户口所在地及户口性质，都必须参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。
第五条 由私营企业聘用或从事个体经营的已退休或达到法定退休年龄尚未办理退休手续的人员不参加基本养老保险。
第六条 基本养老保险费由用人单位和劳动者共同承担，实行社会统筹和个人帐户相结合，所筹集的基本养老保险基金实行财政专户储存，专款专用，统一管理。
第七条 劳动保障部门负责城镇私营、个体经济组织从业人员基本养老保险管理工作，其下属的社会保险经办机构具体办理有关基本养老保险业务。
工商、税务、财政部门各司其责，协同参与私营、个体经济组织从业人员的基本养老保险管理工作。
第八条 已参加基本养老保险的职工，因企业破产、撤销、关闭等原因而解除劳动关系被私营企业聘用或从事个体经营的，由现用人单位或个体经营者本人向社会保险经办机构办理基本养老保险关系转移手续，并继续按时足额缴纳基本养老保险费，前后缴费年限(含视同缴费年限)可合并计算。
第九条 私营企业和个体工商户从业人员缴费基数以实发工资总额为计费依据。实际收入超过当地上一年在岗职工社会平均工资的300％以上的部分，不计入缴费工资；实际收入低于当地上一年在岗职工社会平均工资的60％的，按照当地上一年在岗职工社会平均工资的60％缴费；若缴费工资基数无法确定的，应以当地上一年在岗职工社会平均工资为缴费基数。
第十条 私营企业暂按缴费工资的28％缴纳基本养老保险费，其中，私营企业缴纳20％，从业人员缴纳8％。个体工商户按不低于20%缴纳基本养老保险费，其中，雇工个人缴纳8％，其余由业主缴纳，个体工商户业主基本养老保险费由本人按不低于20%的标准缴纳。
第十一条 私营企业和个体工商户应在本办法施行之日起30日内到社会保险经办机构办理登记和参保手续。
第十二条 新注册和成立的私营企业和个体工商户，应当自注册和成立之日起30日内，到社会保险经办机构办理社会保险登记手续并参加基本养老保险。
第十三条 私营企业办理登记和参保手续时，应向社会保险经办机构提供下列文件：
1.《营业执照》及其复印件；
2.企业法定代表人或负责人的身份证及复印件；
3.企业开户银行及帐户；
4.国家质量技术监督部门颁发的《组织机构统一代码证》及其复印件。
个体工商户办理登记和参保手续时，应向社会保险经办机构提供《营业执照》及其复印件、业主和雇工的身份证及其复印件。
第十四条 已在社会保险经办机构建立基本养老保险个人帐户的职工，欠缴基本养老保险费的，先按规定补缴基本养老保险费后，再办理养老保险关系转移手续。
第十五条 发生下列情形之一的，私营企业和个体工商户应自发生之日起30日内到社会保险经办机构办理养老保险变更或终结手续：
1.单位发生分离、合并、破产、注销的；
2.用人单位与劳动者建立或解除、终止劳动关系的。
第十六条 私营企业和个体工商户应当在每季度首月5日前，向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表。缴费单位不按规定申报的，社会保险经办机构可暂按该单位上季缴费基数的110％确定应缴数额。
第十七条 基本养老保险费按照规定的缴费比例由私营企业和个体工商户按月到地税部门缴纳。用人单位缴纳的基本养老保险费在税前列支，不计征个人所得税。
第十八条 社会保险经办机构应在工商行政管理和税务部门设立登记窗口。工商行政管理部门和税务部门对没有进行社会保险登记的单位，应提请先到劳动保障部门办理上述有关手续后，再予办理工商、税务年检手续。
第十九条 社会保险经办机构为参保人员建立基本养老保险个人帐户，个人帐户按11％记帐，其中，个人缴费8％全部进入个人帐户，其余部分从企业或业主的缴费中划转。剩余部分并入社会统筹。
第二十条 社会保险经办机构对基本养老保险个人帐户储存额，每年结算一次，并发放个人帐户对帐单，供参保人员查对。
第二十一条 参保人员在省内外流动，应按有关规定到社会保险经办机构办理基本养老保险转移手续。
第二十二条 农村户口的私营企业和个体工商户从业人员，解除劳动关系回原籍的，可凭本人申请，到社会保险经办机构按规定办理个人帐户退保手续。
第二十三条 参加基本养老保险的私营企业和个体工商户从业人员达到符合正常领取基本养老保险金条件的，按国家和省政府有关规定执行。
第二十四条 私营企业、个体工商户从业人员达到法定退休年龄，由用人单位或职工本人持身份证、《职工养老保险手册》等相关资料到市劳动保障行政部门办理退休待遇审批手续。
第二十五条 私营企业、个体工商户从业人员，已参加基本养老保险并按本办法缴纳基本养老保险费后，达到国家或省规定退休年龄，累计缴费满15年以上者，均可办理退休手续，享受国家和省统一规定的基本养老保险待遇，按月领取基本养老金；个人缴费年限累计未满15年的，不能享受按月领取基本养老金的待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止其基本养老保险关系。
第二十六条 凡符合领取基本养老金条件的退休人员，均可享受基本养老金正常调整增发的待遇，分享社会经济发展成果。
第二十七条 城镇户口的私营企业、个体工商户从业人员在续存劳动关系并缴纳社会保险费期间，以及退休人员在享受养老保险待遇期间，因病或非因工死亡的，可以享受规定的丧葬费．直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属定期(缴费满15年)或一次性救济费(缴费未满15年)。农村户口的私营企业、个体经济组织从业人员，在续存劳动关系并缴纳社会保险费期间因病或非因工死亡的，可以享受规定的丧葬费和供养直系亲属一次性救济费。
参加基本养老保险人员在退休前或退休后死亡领取的抚恤费及供养直系亲属定期或一次性救济费应冲减其个人帐户，个人帐户不足的，由社会保险经办机构从养老统筹费用中列支。
第二十八条 参加基本养老保险的人员在退休前或退休后死亡，个人帐户余额，一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。
第二十九条 用人单位违反国务院《社会保险费征缴暂行条例》行为的，由劳动保障部门依据劳动和社会保障部《社会保险费征缴监督检查办法》有关条款规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员或用人单位给予行政处罚。
第三十条 私营企业、个体工商户及其从业人员违反本规定，不参加基本养老保险或不按规定期限足额缴纳基本养老保险费的，由劳动保障行政部门或地税部门责令其限期参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费，对欠缴的基本养老保险费从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。
第三十一条 退休人员及其亲属虚领、冒领基本养老保险金的，由劳动保障行政部门追回虚领、冒领的养老保险金，并可根据情节轻重处以1000元以下的罚款。
第三十二条 社会保险经办机构违反《社会保险费征缴暂行条例》的，由其上级主管机关责令改正，对主要责任人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不中请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 本办法授权市劳动和社会保障局制定实施细则。
第三十五条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十六条 本办法自2003年5月1日起施行。
镇江市人民政府办公室 2003年4月4日印发
中国石油天然气总公司、国家工商行政管理局关于石油企业申请登记注册有关问题的通知
中国石油天然气总公司 等
中国石油天然气总公司、国家工商行政管理局关于石油企业申请登记注册有关问题的通知
中国石油天然气总公司、国家工商局
各有关省、自治区、直辖市工商行政管理局，各石油企事业单位：
为加强石油企业的登记管理，保障企业的正常经营活动，维护企业的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则等有关规定，结合石油企业的实际情况，特作如下通知：
一、企业设立、变更和撤销的审批
中国石油天然气总公司（以下简称总公司）直属企事业单位设立、撤销全民所有制具备企业法人条件的企业和增设不具备企业法人条件的厂处级单位，由总公司审批。石油企事业单位设立、撤销劳动服务企业和其他集体所有制企业，按国家和总公司有关规定审批，涉及行业归口管理的
，应经有关行业归口管理部门审查同意。上述企业的变更事项，均由原审批机关核批。
设立公司的审批按国家有关规定执行。
二、办理企业法人登记和营业登记，应根据企业及分支机构承担经济责任的形式和隶属关系，按照下列原则申请：
1、总公司直属的实行独立核算、自负盈亏的企业，按规定办理企业法人登记。
2、企业内部下属生产建设单位和辅助生产单位，执行指令性计划，只为内部提供产品和劳务，没有对外经营活动，由企业统一核算的，应作为企业法人的组成部分，不单独办理营业登记；为企业内部提供产品和劳务，兼有部分对外经营业务，并由企业法人承担经济责任的，应当按规
定申请办理营业登记。
经总公司批准，由总公司直属企业设立的独立核算、自负盈亏的企业，应按企业分支机构申请办理企业法人登记。
3、总公司所属企事业单位扶持兴办的劳动服务企业和其他集体所有制企业，均以其扶持兴办单位为主管部门，以独立核算的集体所有制经济实体为单位申请企业法人登记；集体所有制企业所属厂点均为非独立核算单位，由隶属的集体所有制企业法人对其统一管理、统负盈亏。集体企
业均不得列为全民所有制企业的分支机构。
4、总公司直属事业单位和企业内部事业单位，承担内部科研设计任务，由总公司或企业核拨经费的，不办理企业法人登记或营业登记，并不得从事经营活动；主要承担内部科研设计任务，兼有部分对外经营业务，总公司或企业仍核拨部分经费的，申请办理营业登记；实行企业化经营
，总公司或企业不再核拨经费的，经总公司批准，申请办理企业法人登记。
企业应严格按照工商行政管理机关核准的经营范围和经营方式开展生产经营活动，并接受工商行政管理机关依法进行的监督检查。
三、关于登记主管机关
1、总公司直属企业，名称冠“中国”字样的，向国家工商行政管理局申请登记或由其核转。其他均由国家工商行政管理局核转到企业机关所在地省级工商行政管理局登记，需在省级以下工商行政管理局办理登记的，应征得省级工商行政管理局同意并由其核转。
2、总公司直属企业下属的非独立核算的生产经营单位需要办理营业登记的，可与直属企业一并在省级工商行政管理局办理登记，或由省级工商行政管理局核转到企业所在地工商行政管理局登记；石油企事业单位设立的独立核算企业，可由省级工商行政管理局核转到企业所在地工商行
政管理局登记。
3、石油企事业单位扶持兴办的劳动服务企业的其他集体所有制企业，在该企业所在地工商行政管理局办理登记。
四、登记材料及申请登记的程序
企业申请登记应按登记法规的要求，准备登记材料，并办理审批手续。总公司直属企业的下列登记材料应由总公司审核或出具，并按下列要求办理：
1、企业章程。章程按《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第十九条规定的内容拟定，一律采取条款形式，经企业职代会或局（厂、公司）务会讨论通过后，一式六份，以企业正式文件呈报总公司。章程由总公司企业管理局初审，经计划、财务、劳资、经销、基建、人
教、办公厅等部门会审后，报主管总经理审定批复。
2、资金信用证明。该证明是企业注册资金真实性的凭证。企业注册资金为企业实有资金，应由财务部门核实资金来源，包括固定资金和流动资金。其中固定资金按净值计算。注册资金应与财务报表一致。由企业列出资金细目，经总公司财务局审核后，由国有资产管理部门出具国有资
产认定证明，并由财政部门出具资金信用证明。贷款和借款不得列入注册资金。
3、企业法人的法定代表人和从业人员情况表。表中内容应与干部任免填写的内容一致，经总公司人教局审定盖章。
4、企业住所和经营场所证明。企业住所应填写企业主要办公地址，经营场所应填写企业经营地址（不包括住宅），并附房产证复印件；租用住所或经营场所的，应提交租房协议和出租方的房产证复印件。未在当地办理产权登记的，由地方房地产管理部门出具证明。
企业登记材料准备齐全后，报总公司企业管理局。企业管理局分送有关部门会审后，由总公司填写《企业申请变更登记注册书》，并呈报总经理审定签署后，报国家工商行政管理局。
经核准登记后，企业应将全部登记材料的复印件（包括营业执照副本）报总公司企业管理局一份备案。
各石油企事业单位依照上述审批手续，对所属企业和所扶持兴办的劳动服务企业及其他集体所有制企业的审批作出具体规定。
五、企业法律事务机构负责统一管理企业申请登记事务。法律机构的主要职责是：
1、根据国家有关企业登记管理法规和本通知的规定，针对企业实际制定具体办法，并负责贯彻实施。
2、会同有关部门办理企业及其分支机构的申请登记、年检手续，并对企业扶持兴办的劳动服务企业和其他集体所有制企业的登记工作进行业务指导和管理，会同有关部门对其登记材料进行审查。
3、及时对企业下属单位经营情况进行检查、监督，制止违法经营，避免法律风险。
4、负责沟通企业与工商行政管理机关的关系，联系有关登记事宜。
企业有关业务部门应按统一要求协同法律机构出具或审查涉及部门业务的登记材料。
六、总公司企业管理局负责归口管理总公司系统企业法人登记和营业登记工作。
以上通知，各石油企业应认真执行，执行中出现新的问题，及时与总公司企业管理局或工商行政管理机关联系解决。
1991年3月20日
