关于颁发 《水电建设工程安全鉴定暂行规定》 的通知
电力部
关于颁发 《水电建设工程安全鉴定暂行规定》 的通知
1997年4月22日，电力工业部
各电管局、电力局，水规院，水电总公司，武警水电指挥部，水电建设工程质量监督总站，各水电建设项目法人、建设、监理、设计、施工单位：
为加强水电建设工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障水电工程及上下游人民生命财产的安全，部制定了《水电建设工程安全鉴定暂行规定》。现予颁发，请认真贯彻执行。
水电建设工程安全鉴定暂行规定
第一条 为加强水电工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，结合水电建设工程的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于电力工业部管理和负责组织验收的水电建设工程。
第三条 工程建设中的工程安全由项目法人负总责，监理、设计、施工等单位按照合同及有关规定对所承担的工作负相应的安全责任。
第四条 水电建设工程质量监督总站（下称质监总站）负责监督和指导工程安全鉴定工作，并根据本规定制定实施细则。
第五条 工程安全鉴定的内容包括：
根据国家有关部门批准的可行性研究报告（或初步设计）、合同规定的质量标准，对设计、施工中与工程安全有关的工程质量进行检查；对突破国家规程、规范的设计、施工标准以及存在的涉及工程安全的工程质量问题进行分析，评价其对工程安全的影响程度；提出工程安全鉴定意见。
大坝安全鉴定是工程安全鉴定的重点。
第六条 水库蓄水验收及工程竣工验收前均应进行工程安全鉴定。蓄水安全鉴定的对象是大坝，宜在蓄水验收前三个月开始进行；竣工安全鉴定的对象是以大坝为重点的整个水电枢纽工程，宜在竣工验收前六个月开始进行。
第七条 工程在建设过程中出现下列情况之一的，应及时进行专项的安全鉴定。
1、施工中发现工程地质条件复杂、地质条件与原勘测结果有重大改变；
2、发生涉及工程安全的工程质量问题；
3、观测和检查中发现有异常情况；
4、发生特大洪水、强烈地震等自然灾害后工程出现异常迹象。
第八条 专项安全鉴定、蓄水安全鉴定和竣工安全鉴定等各项鉴定工作应相互衔接，避免重复进行。但对鉴定意见中提出的需进行处理的部位（或项目），应视处理工程的工作量大小、技术复杂程度、对工程安全的影响程度等情况，必要时对处理工程进行跟踪鉴定。
第九条 工程安全鉴定工作，由项目法人委托经质监总站确认的有资格的单位进行，并报验收委员会主任委员单位（验收委员会未成立时报质监总站，下同）。接受委托单位（鉴定单位）应成立专家组开展工作，并将专家组组成情况报验收委员会主任委员单位和质监总站备案。
经验收委员会主任委员单位和质监总站同意，工程安全鉴定工作也可由项目法人负责聘请专家、组成鉴定专家组进行。专家组的组成应报验收委员会主任委员单位同意，并报质监总站备案。
第十条 与工程建设有利害关系的单位（工程项目法人、建设、监理、设计、施工、运行、设备制造等单位）的在职人员，可以担任鉴定专家组成员，但人员不应超过1／3，并不得担任正副组长。质监总站可派质量巡视员参加专家组工作。
第十一条 项目法人应组织建设各方认真配合鉴定单位或鉴定专家组（指由项目法人负责聘请专家组成的专家组，下同）进行的鉴定工作，准确、及时提供鉴定所需的各种工程资料。建设各方对所提供资料的准确性负责。
第十二条 鉴定单位或鉴定专家组在形成工程安全鉴定报告的过程中，应充分与建设各方交换意见，本着客观、科学的原则独立地提出鉴定意见，并对鉴定意见负责。项目法人等其它任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位或鉴定专家组独立地作出鉴定意见。
第十三条 鉴定单位或鉴定专家组完成鉴定报告后，将鉴定报告提交项目法人，并抄报验收委员会主任委员单位和质监总站。项目法人应组织建设各方认真研究鉴定报告，吸取鉴定意见，对工程存在的问题进行认真的处理。对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见，送鉴定单位或鉴定专家组，并抄报验收委员会主任委员单位和质监总站。
第十四条 工程验收时，项目法人负责将鉴定单位或鉴定专家组的鉴定报告提交给验收委员会。验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，作出验收结论。当对个别疑难问题存在重大分歧意见，验收委员会难以作出结论时，可提请质监总站组织国内知名权威专家协助决策。
第十五条 中小型水电工程或其它工程安全条件比较清楚的工程，安全鉴定工作可以简化。
第十六条 工程安全鉴定工作费用，在工程概算中解决。
第十七条 本规定由电力工业部负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起执行。
关于印发《青岛市交通建设基金提取管理办法》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
关于印发《青岛市交通建设基金提取管理办法》的通知
青政办发〔2012〕11号
各有关区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
《青岛市交通建设基金提取管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅
二○一二年三月二十三日
青岛市交通建设基金提取管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强交通建设基金管理，明确提取、管理、使用、监督等事项，根据有关法律法规，制订本办法。
第二条 本办法所称交通建设基金指从我市土地出让金中按规定比例提取，专项用于由市交通运输委负责的交通项目建设和融资的资金。
第三条 市政府有关部门和各区市政府按照“统一领导、分工负责、集中管理、专款专用”的原则，在各自职责权限和管辖范围内遵照本办法进行交通建设基金的提取管理工作。
第二章 职责与分工
第四条 交通建设基金提取管理工作职责分工：
市财政局负责全市交通建设基金的管理与核算工作。
市国土资源房管局负责合同相关问题的审核及土地出让金数额统计工作。
即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市（以下简称“五市”）政府负责组织本行政区域内交通建设基金提取、专户管理和上缴工作。
市监察局、市审计局负责对交通建设基金收缴工作进行日常监督检查和年度专项检查，及时纠正和依法处理发现的问题。
第三章 提取范围和比例
第五条 提取范围：
（一）市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区（以下简称“七区”，含高新区）及五市行政区域内，以出让等有偿使用方式配置国有建设用地使用权（不含行政划拨）并收取出让金的，从该出让金中提取交通建设基金。
（二）土地出让金的具体范围：七区五市行政区域内，以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有建设用地使用权所取得的总成交价款；改变出让国有建设用地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款；转让划拨国有建设用地使用权或依法利用原划拨土地进行经营建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有建设用地使用权应当补缴的土地价款；其他和国有建设用地使用权出让或变更有关的收入等。
第六条 提取比例：
七区五市在土地受让人缴纳土地出让价款时，按土地出让合同金额的6％提取交通建设基金。
第七条 按照“原则不免提、免提属特例”的原则，对确需免提交通建设基金的项目，由市交通运输委组织市监察、财政、国土、审计等部门，集中时间和人员一次性审查，并提出初步审查意见，报市长办公会议研究确定。
第四章 提取程序
第八条 市南区、市北区、四方区、李沧区行政区域内的土地出让后，交通建设基金按下列程序管理：
市国土资源房管局负责审查土地批复、出让合同等资料，确认应缴基金数额，向土地受让人出具《土地出让收入缴款通知书》和《山东省非税收入缴款书》。在出具《土地出让收入缴款通知书》时，应当注明土地总价款、交通建设基金等内容。
市财政局按照规定比例提取的交通建设基金，通过市级非税收入代收银行缴入市级非税收入专户，并按规定统一缴入市级国库“交通建设基金”预算科目，拨付交通建设基金专门账户。
第九条 崂山区、黄岛区、城阳区(以下简称“三区”)和五市行政区域内的土地出让后，交通建设基金按下列程序管理：
市国土资源房管局统计确定合同涉及的土地出让金数额。
市财政局每年1月份和7月份，根据市国土资源房管局核定的应计提交通建设基金的土地出让金数额，核对确定三区五市应上缴交通建设基金总额后出具《交通建设基金缴款函》（以下简称“《缴款函》”）。
三区五市接到《缴款函》后5个工作日内，填写预算外资金缴款书并将交通建设基金上缴市级非税收入专户。
市财政局按规定缴入市级国库“交通建设基金”预算科目，统一纳入市级土地基金预算管理，拨付交通建设基金专门账户。
第五章 管理使用
第十条 市交通运输委按季度会同市财政、国土等部门，对交通建设基金征缴情况进行对账。市财政局根据对账情况及时将提取的交通建设基金拨付市交通运输委。
第十一条 交通建设基金主要用于非经营性普通公路项目、经营性收费公路项目资本金、偿还公路建设债务和交通投融资平台进行融资。
第十二条 市交通运输委根据交通发展规划，按照市政府批准的年度交通建设投资计划，统筹安排交通建设基金，并依政府投资项目管理有关规定组织实施项目建设。
第六章 监督检查
第十三条 市政府有关部门和各区市政府要切实加强对交通建设基金管理工作的领导，确保组织有保障，工作有分工，流程有安排。
第十四条 交通建设基金实行专户储存、专款专用，严格按照制度、程序审批，任何单位、组织和个人不得截留、挤占、挪用和超范围使用。
第十五条 市监察、审计、财政、国土、交通运输等部门要建立定期、不定期的监督检查制度，对违反规定瞒报、谎报土地出让情况，不按规定上缴、使用交通建设基金的行为，要按照有关法律法规严肃处理，并追究有关责任人的责任。
第七章 附 则
第十六条 有关部门和单位要依据本办法和工作实际情况，建立健全交通建设基金提取管理规章制度，制定科学的工作流程。
第十七条 本办法自2012年1月1日起执行，有效期至2016年12月31日。
