关于下达１９９８年原煤生产量及库存量“双控制”指标的通知
煤炭工业部
关于下达1998年原煤生产量及库存量“双控制”指标的通知
煤炭工业部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）、各直管矿务局（公司）、北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司：
部决定1998年继续对原煤产量和库存量实行“双控制”。根据市场需求和各地区、各单位实际情况，1998年全国原煤生产总量控制在13亿吨、库存煤量控制在6000万吨的范围内。（具体指标见附表）
请你单位按上述“双控制”指标，层层分解、认真落实。并于1998年2月15日以前将分解计划（按附表格式填写）和实施措施一式两份报部生产协调司，一份报规划发展司。
附件1：1998年原煤产量及库存量计划表
附件2：1998年全省各类煤矿“双控制”计划表
附件1：1998年原煤产量与库存量控制计划表
单位：万吨
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｜ 单 位 ｜ 原 煤 产 量 ｜ 库 存 ｜
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｜ 名 称 ｜ 合计 ｜ 其中：国有重点 ｜ 煤 量 ｜
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｜ 全 国 合 计 ｜ 130000 ｜ 56599 ｜ 6000 ｜
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｜ 开滦矿务局 ｜ 1900 ｜ 1900 ｜ 35 ｜
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｜ 大同矿务局 ｜ 3703 ｜ 3703 ｜ 165 ｜
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｜ 平煤集团公司 ｜ 2020 ｜ 2020 ｜ 45 ｜
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｜ 淮南矿务局 ｜ 1350 ｜ 1350 ｜ 60 ｜
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｜ 淮北矿务局 ｜ 1650 ｜ 1650 ｜ 75 ｜
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｜ 大屯煤电公司 ｜ 560 ｜ 560 ｜ 8 ｜
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｜ 平朔公司 ｜ 1400 ｜ 1400 ｜ 20 ｜
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｜ 北京矿务局 ｜ 493 ｜ 493 ｜ 12 ｜
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｜ 北京市 ｜ 460 ｜ ｜ 20 ｜
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｜ 河北煤管局 ｜ 5014 ｜ 2105 ｜ 120 ｜
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｜ 山西煤管局 ｜ 29372 ｜ 8719 ｜ 1700 ｜
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｜ 内蒙古煤管局 ｜ 6311 ｜ 3054 ｜ 250 ｜
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｜ 辽宁煤管局 ｜ 5648 ｜ 4020 ｜ 110 ｜
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｜ 吉林煤管局 ｜ 2526 ｜ 1280 ｜ 100 ｜
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｜ 黑龙江煤管局 ｜ 7855 ｜ 4440 ｜ 677 ｜
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｜ 江苏煤管局 ｜ 2059 ｜ 1300 ｜ 70 ｜
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｜ 浙江煤管局 ｜ 115 ｜ 75 ｜ 4 ｜
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｜ 安徽煤管局 ｜ 1700 ｜ 30 ｜ 70 ｜
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｜ 福建煤管局 ｜ 900 ｜ ｜ 45 ｜
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｜ 江西煤管局 ｜ 2134 ｜ 665 ｜ 160 ｜
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｜ 单 位 ｜ 原 煤 产 量 ｜ 库 存 ｜
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｜ 名 称 ｜ 合计 ｜ 其中：国有重点 ｜ 煤 量 ｜
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｜ 山东煤管局 ｜ 7765 ｜ 5580 ｜ 115 ｜
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｜ 河南煤管局 ｜ 8484 ｜ 2707 ｜ 500 ｜
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｜ 湖北煤管局 ｜ 1130 ｜ ｜ 30 ｜
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｜ 湖南煤管局 ｜ 3917 ｜ 652 ｜ 232 ｜
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｜ 广东煤管局 ｜ 700 ｜ ｜ 60 ｜
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｜ 广西煤管局 ｜ 1000 ｜ ｜ 70 ｜
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｜ 海南 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
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｜ 四川煤管局 ｜ 5681 ｜ 1050 ｜ 100 ｜
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｜ 重庆煤管局 ｜ 2848 ｜ 940 ｜ 70 ｜
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｜ 云南煤管局 ｜ 2950 ｜ 320 ｜ 70 ｜
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｜ 贵州煤管局 ｜ 5870 ｜ 1120 ｜ 345 ｜
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｜ 西藏 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
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｜ 陕西煤管局 ｜ 4085 ｜ 1580 ｜ 300 ｜
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｜ 甘肃煤管局 ｜ 2343 ｜ 760 ｜ 60 ｜
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｜ 青海煤管局 ｜ 259 ｜ ｜ 30 ｜
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｜ 宁夏煤管局 ｜ 1567 ｜ 1120 ｜ 90 ｜
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｜ 新疆煤管局 ｜ 2779 ｜ 556 ｜ 150 ｜
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｜ 神华公司 ｜ 600 ｜ 600 ｜ 20 ｜
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｜ 准格尔公司 ｜ 560 ｜ 560 ｜ 2 ｜
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｜ 华晋公司 ｜ 70 ｜ 70 ｜ 5 ｜
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｜ 伊敏河公司 ｜ 220 ｜ 220 ｜ 5 ｜
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附件：一九九八年全省各类煤矿“双控制”计划表
省 （单位盖章） 单位：万吨
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｜ ｜ ｜矿 井｜能力（万吨／年） ｜ 1997年 ｜ 1998年部下达 ｜
｜ 序 ｜ 单 位 ｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜处 数｜设 计｜核 定｜实 际｜年 末｜ 双 控 计 划 ｜
｜ 号 ｜ 名 称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜（处）｜能 力｜能 力｜产 量｜库 存｜ 产 量 ｜年末库存｜
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｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 一、｜国有重点煤矿 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 1、｜ ××矿务局（矿） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2、｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 二、｜地方煤矿 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 1、｜ 地方国有煤矿 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 其中：省营小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ （1）××矿务局（矿）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ （2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 地、县营小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ （1）××地（市） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ （2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2、｜乡镇煤矿 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ （1）××地（市） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ （2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1998年省安排 ｜ 其中： ｜ ｜
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双 控 计 划 ｜ 一 季 度 ｜ 二 季 度 ｜ 三 季 度 ｜ 四 季 度 ｜ 备 注 ｜
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产 量 ｜年末库存｜本季产量｜季末库存｜本季产量｜季末库存｜本季产量｜季末库存｜本季产量｜季末库存｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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单位负责人： 审核人： 填表人： 联系电话： 年 月 日
1997年12月15日
法学院学生就业难有必然性
贺胤应
苏力老师在其著作《送法下乡——中国基层司法制度研究》（中国政法大学出版社2000年版）一书中讲到“由于种种广义的利益原因，法学院的毕业生，除非不得已，一般都拒绝进入法院系统，特别是拒绝进入基层法院系统”（第341页）。对此，苏力老师的基本分析逻辑是，随着劳动力市场的日益开放，计划经济分配毕业生制度已经废除，法学院的学生面临着更多的选择，这些选择在各个方面都要比去基层法院收益更多。
若从苏力老师求学经历和地位来看，这种分析是有一定道理的。苏力老师先在北大读本科，后又在北大读硕士，读硕期间赴美国留学，92年回国之后，一直在北大法学院任教，现在又任北大法学院院长。可见，苏力老师一直在一流大学里学习和工作，他此处的分析也是高度“语境化”的，即从一流法学院的角度来分析“法学院学生都去那儿啦？”，而没有或在无意中遗忘了二流、三流甚至更差法学院学生的就业意向及概况。
根据笔者对西北政法学院法学一系2001级部分学生在大二暑假实习报告的调阅。发现大部分同学都去了公检法实习，其次是律师事务所，而到企业或其他部门的学生则少得可怜。这反映了作为一般的普通法学院的学生，就业的第一要选还是以法院为住的公检法系统，其它的职业或行业才是其次要的甚至是无奈的选择。
但是，现在，进入公检法又面临更多的困难。一是僧多粥少，一些公检法单位里本身就养着许多没有合法身份的编外人员；二是台阶不断提高，已经形成了基层本科，中层硕士，高层博士的局面；三是暗箱操作严重，没有“关系”根本没有希望。在此种情况下，法学院的学生都不得不另谋职业，这种“令谋职业”是痛苦的、需要付出代价的，而非苏力老师所说的“种种广义的利益原因”。因为中国是一个迈向法治的后进国度，法治环境十分欠缺。进而，不能不说，法学院的学生找工作很难，但还有一定的必然性。若不然，中国岂不是法治国家了。
