青海省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定
青海省人大常委会
青海省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定
青海省人民代表大会常务委员会
（青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2000年9月22日通过，自2001年1月1日起施行）
第一条 为保障省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使决定重大事项的职权，促进决策民主化、科学化、法制化，根据宪法、地方组织法等法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人大常委会审议决定本省下列重大事项：
（一）省人民代表大会交付审议决定的事项；
（二）省人民代表大会授权常委会决定的事项；
（三）实施宪法、法律和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定及省人民代表大会决议的事项；
（四）社会主义民主法制建设的重要部署及重大问题；
（五）国民经济和社会发展计划主要指标的调整方案；
（六）省本级年度决算和省本级年度预算的变更方案；
（七）教育、科学、文化、卫生、环境与资源保护等方面的发展规划以及民族、民政等工作的重要事项；
（八）决定授予省级荣誉称号；
（九）法律、法规规定由省人大常委会讨论决定的其他事项。
第三条 下列事项，省人大常委会主任会议，省人大专门委员会，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当向省人大常委会报告，省人大常委会认为必要的，可以作出相应的决议：
（一）执行省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）执行法律、法规和执法检查情况；
（三）预算执行情况和预算外资金的使用、管理情况；
（四）省人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员廉政情况及其重大违法违纪问题的处理意见；
（五）社会主义精神文明建设的重大措施的贯彻执行情况；
（六）维护社会稳定、国家安全和公民、法人或者其他组织的合法权益的重大措施；
（七）同外国的地区缔结省际友好关系的事项；
（八）省人大常委会要求报告的属于省人大常委会职权范围内的其他事项。
第四条 下列事项，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当向省人大常委会报告，省人大常委会可以提出意见、建议：
（一）改革开放的重大决策；
（二）国民经济和社会发展年度计划外的重大建设项目；
（三）养老、失业、医疗等社会保障制度实施中的重大问题；
（四）实施环境与资源保护的重大事项；
（五）省人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并等方案；
（六）州（地、市）、县（市、区）、乡（镇）的设立、增加、减少、合并以及行政区划的调整方案；
（七）设立省级经济开发区、高新技术开发区以及省级自然保护区；
（八）重大事件、事故、疫情和重大自然灾害的情况及处理意见；
（九）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院认为需要报告的事项。
第五条 省人大常委会审议决定重大事项，按照省人大常委会议事规则规定的程序进行。
第六条 省人大常委会可以依法组织特定问题调查委员会或者责成有关部门，就重大事项进行调查。有关的国家机关、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。省人大常委会会议根据特定问题调查委员会或者有关部门的报告，可以作出相应的决议或提出意见、建议。
第七条 省人大常委会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应认真执行，并在决议、决定规定的时限内或决议、决定生效后的二个月内，向常委会报告执行情况。
省人大常委会审议关于重大事项的报告不需要作决议、决定的，常委会办事机构应将审议意见转送报告机关。报告机关应当按照省人大常委会的要求及时报告办理情况。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院在执行省人大常委会关于重大事项的决议、决定过程中，认为需要变更决议、决定的有关事项的，应当报省人大常委会讨论决定。
第九条 依照本规定第二条应当由省人大常委会作出决议、决定的事项，有关国家机关不得擅自作出决定。
依照本规定应当向省人大常委会报告的事项。有关国家机关不报告的，省人大常委会应当要求限期报告。
第十条 西宁市、各自治州、自治县、县（市、区）人民代表大会常务委员会决定重大事项，可以参照本规定执行，也可以制定决定重大事项的规定。
第十一条 本规定自2001年1月1日起施行。
2000年9月22日
关于实施《技术出口管理暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部 国家科委
关于实施《技术出口管理暂行办法》的通知
1990年6月26日，对外经济贸易部、国家科委
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《技术出口管理暂行办法》业经国务院国函〔1990〕35号文批准，现内部发布施行。
附件：技术出口管理暂行办法
技术出口管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强技术出口管理，扩大对外经济技术合作，制定本办法。
第二条 本办法所称的技术出口是指中国境内的公司、企业、科研机构以及其他组织或者个人（不包括外商投资企业、外国在中国的公司、企业以及其他经济组织和个人），通过贸易或者经济技术合作途径（不包括对外经济技术援助和科技合作与交流项目）向境外的公司、企业、科研机构以及其他组织或者个人提供技术，包括：
（一）专利权的转让、专利申请权的转让，专利实施许可以及注册商标的转让和使用许可；
（二）产品研究与开发、生产工艺、方法、配方以及经营管理和质量控制等方面的专有技术的转让；
（三）植物栽培、动物饲养和繁殖以及菌种培养等方面的专有技术的转让；
（四）工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘探、计算机软件设计和编制、技术咨询、技术培训以及其他形式的技术服务；
（五）涉及本条（一）、（二）、（三）、（四）项内容之一的生产线、成套设备和关键设备的出口；
（六）涉及本条（一）、（二）、（三）、（四）项内容之一的合作生产、合作设计、合作开发、补偿贸易、直接投资以及工程承包。
第三条 技术出口应当遵循下列原则：
（一）遵守我国的法律、法规；
（二）符合我国外交、外贸和科技政策并参照国际惯例；
（三）遵守我国对外签订的协议和所承担的义务；
（四）不得危害国家安全和社会公共利益；
（五）有利于促进我国对外贸易发展、科学技术进步以及经济技术合作；
（六）保护我国经济技术权益和我国产品在国际市场上的竞争地位。
第四条 对外经济贸易部、国家科委统一归口管理技术出口工作，分别负责技术出口的贸易审查和技术、保密审查。
国防科工委归口管理国防军工技术出口工作。
国务院有关部委、直属机构管理本部门技术出口工作。
各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府经贸厅（委、局）、科委统一归口管理本地区技术出口工作。
第二章 技术出口项目及审批
第五条 技术项目根据其对国家安全的影响、经济和社会效益、技术水平，分为禁止出口、控制出口和允许出口三类。
（一）下列技术禁止出口：
1．出口后将危及我国国家安全的技术；
2．我国特有的、具有重大经济利益的传统工艺和专有技术；
3．对外承担不出口义务的引进技术。
（二）下列技术控制出口：
1．在国际上具有首创或者领先水平的技术；
2．具有潜在军事用途或者具有较大经济、社会效益，尚未形成工业化生产的实验室技术；
3．我国特有的传统工艺和专有技术；
4．出口后将给我国对外贸易带来不利影响的技术。
（三）上述禁止出口和控制出口以外的技术为允许出口技术。
第六条 申请技术出口，必须填写技术出口项目申请书。其内容包括：
（一）技术内容和基本特征；
（二）技术的先进性和成熟性；
（三）技术的经济效益；
（四）技术和技术产品的出口情况；
（五）技术出口的方式。
第七条 技术出口项目的贸易审查内容包括：
（一）是否符合我国对外贸易政策；
（二）是否影响我国对外贸易的发展；
（三）是否违反我国对外承担的义务。
第八条 技术出口项目的技术、保密审查内容包括：
（一）是否符合我国技术政策；
（二）是否影响发挥我国技术优势；
（三）是否符合我国技术保密原则。
第九条 属于国家秘密技术出口项目的保密审查依照《国家秘密技术出口审查暂行规定》办理。
第十条 技术出口项目实行分级审批。
本办法第五条规定的控制技术出口项目，按照技术所有者的隶属关系，由国务院有关部委、直属机构或者由各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府经贸厅（委、局）、科委进行贸易和技术、保密审查后，报对外经济贸易部、国家科委审批。
对外经济贸易部、国家科委应当在收到前款规定的贸易和技术、保密审查报告之日起三十天内决定批准或者不批准。未能在规定的期限内决定批准的，视同批准。
第十一条 本办法第五条规定的允许技术出口项目，按照技术所有者的隶属关系，由国务院有关部委、直属机构或者由各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府经贸厅（委、局）、科委审批，报对外经济贸易部、国家科委备案。
第十二条 国防军工技术出口项目由国防科工委负责审批。
第十三条 技术出口项目涉及专利权和注册商标转让的，应当分别依照《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国商标法》的有关规定办理。
第十四条 技术出口项目未经批准，不得对外作任何承诺。
第三章 技术出口合同及审批
第十五条 技术出口项目应当依照国家有关法律、法规签订书面合同（以下简称合同）。没有技术出口经营权的单位和个人应当委托有技术出口经营权的公司、企业代理签订合同。
第十六条 技术出口合同的审批机关是对外经济贸易部及其授权的各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府经贸厅（委、局）。
第十七条 涉及本办法第二条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定内容之一的技术出口合同，应当依照本办法的规定向审批机关申请办理审批手续。
第十八条 技术出口合同应当载明下列事项：
（一）合同名称；
（二）标的内容、范围和要求；
（三）履行合同的计划、进度、期限、地点和方式；
（四）技术保密义务及保护措施；
（五）风险责任的承担；
（六）技术成果和技术改进成果的归属和分享；
（七）验收标准和方法；
（八）价款、报酬及其支付方式；
（九）违约损失赔偿的计算方法；
（十）争议的解决办法；
（十一）名词和术语的解释。
第十九条 技术出口合同签订后，中方当事人应当依照下列规定于三十天内向技术出口合同审批机关报请审批：
（一）对外经济贸易部和国家科委联合批准的控制出口技术项目，国防军工技术出口项目，国务院有关部委、直属机构批准的允许技术出口项目，其技术出口合同报对外经济贸易部审批；
（二）各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府批准的技术出口项目，其合同报送当地经贸厅（委、局）审批；
（三）委托跨地区有技术出口经营权的公司签订的技术出口合同，在征得委托方所在地经贸厅（委、局）同意后，由签订技术出口合同公司所在地经贸厅（委、局）审批。合同批准后，签订合同公司所在地的经贸厅（委、局）应当将合同批准文件的复印件送委托方所在地经贸厅（委、局）备案。
跨地区委托设在北京而不属于北京市人民政府管辖的、有技术出口经营权的公司签订的技术出口合同，由对外经济贸易部审批。
第二十条 技术出口合同报请审批时，应当提交下列文件：
（一）合同报批申请书；
（二）技术出口项目批准文件（包括技术审查和贸易审查批准书，如属国家秘密技术，应当提交国家秘密技术出口批准书）；
（三）合同副本和中文译本；
（四）合同各方法律地位的证明文件。
第二十一条 合同审批机关应当在收到合同报批申请的全部文件之日起三十天内作出审批决定。经批准的合同自批准之日起生效。经审批机关提出修改意见的，签订合同单位应当将合同修改后重新提出报批申请，审批期限自收到修改后的合同文本之日起计算。审批机关在规定期限内未能作出决定的，合同自动生效，审批机关应当补发批准文件。
第二十二条 在执行技术出口合同过程中需要办理有关银行、结汇、报关、纳税等项业务时，应当向有关单位出示技术出口合同批准文件。如属国家秘密技术，报关时应当同时出示国家秘密技术出口批准书。
第四章 技术出口的计划和统计
第二十三条 国务院有关部委、直属机构或者各省、自治区、直辖市以及计划单列市应当根据对外经济贸易部、国家科委的统一要求，编制年度技术出口项目计划（包括对外开展工作项目、可能成交项目和当年可能收汇项目），报对外经济贸易部、国家科委备案。技术出口创汇计划应当在外贸出口计划中单独列项。
第二十四条 国防军工技术出口，应当根据国防科工委的要求，编制年度技术出口项目计划，报国防科工委备案。
第二十五条 有技术出口经营权的公司、企业的技术出口项目成交和收汇情况，根据隶属关系由部门或者地方技术出口管理机关汇总后，报对外经济贸易部备案。
第五章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
